分析：伊核問題談判關鍵一輪關乎前行信心

【亞太日報訊】２６日起，伊朗核問題新一輪談判將在瑞士進行。按照計劃，各方要在本月底前達成一個框架協議，因此，這一輪談判關乎各方能否相向而行的信心。

伊核問題在２０１４年２月正式啟動全面協議談判後，原定２０１４年７月２０日前達成全面協議，但由於分歧嚴重，各方被迫將談判截止時間延期至２０１４年１１月２４日，結果全面協議再次難產，只能又延期至今年６月３０日。各方又約定，在今年３月底前達成框架協議，以此為６月底前達成全面協議鋪路。本月２６日開啟的新一輪談判將是３月底前最後一輪，也是伊核問題談判全面協議兩次難產後，再次迎來“截止日期。

伊核談判全面協議一拖再拖，目前亟需一個切實的成果，給各方一個交代，以維持談判各方繼續相向而行的信心。

首先，談判當事國的內部壓力與日俱增。此前，美國國會４７名共和黨參議員撇開白宮，公開致信伊朗領導人，警告任何達成的協議都可能被下任美國總統撤回，或被國會修改。美國務卿克裏對共和黨參議員此舉表示“完全難以置信，認為此舉無視兩百多年來的美國外交先例，損害了美國的國際聲譽。

美國會參議院多數黨領袖麥康奈爾則稱，如果伊核問題框架協議沒有如期達成，參議院將出臺新的對伊制裁措施，對伊朗施加更大壓力。

伊朗最高領袖哈梅內伊已表態支持核談判，該國強硬派聲音暫時被壓制。但如果美國會參議院用新制裁勒緊伊朗脖子，則可能激怒伊朗國內強硬派，為伊核問題談判增添新的變數。

其次，魯哈尼當選伊朗總統後，伊朗股市指數曾大幅增長，但隨著伊核問題談判陷入僵局，股市隨之回落，反映出民眾的失望情緒。目前全球油價持續低迷，再加上經濟制裁之困，魯哈尼政府被迫大幅削減民生福利開支，民眾的耐心還能持續多久成為疑問。

再次，隨著伊核問題談判久拖不決，談判室外噪音明顯增強，對談判構成不利影響。今年以來，伊核問題談判節奏明顯加快，各方近期進行了密集的多邊、雙邊會晤，特別是美國和伊朗。

但就在這個節骨眼上，以色列總理內塔尼亞胡在美國國會發表演講，對可能達成的伊核問題全面協議表示強烈反對。美國的另一中東盟友沙特阿拉伯也施壓稱，未來全面協議賦予伊朗何種程度的核開發權利，沙特應獲得平等權利。

所幸，儘管此輪談判任務艱巨、時間緊迫，但各方對何為“框架協議存在靈活解讀，為闡述關鍵性分歧留出了餘地。從此前各方透露的信息看，各方在對伊制裁解除時間、離心機留存數量、核廢料如何處理等焦點問題上仍存分歧。伊朗方面希望“框架協議盡可能模糊，美方則希望能將談判成果以更明確的形式錶達出來。