深圳将建立粤港澳大湾区国际航运商学院，培养航运人才

今年两会期间，全国人大代表李引泉、蔡毅提出，建议设立粤港澳大湾区国际航运商学院。交通部于9月17日公开了关于此建议的答复函，表示支持设立粤港澳大湾区国际航运商学院。

交通部称，船员是国家重要战略资源，在国民经济和社会发展中具有重要作用，设立粤港澳大湾区国际航运商学院，高起点培养国际化航运人才，符合发展需要。

根据答复函的内容，该学院的选址位于深圳。交通部提到，深圳毗邻港澳，且深圳和香港均为排在全球前列的航运枢纽城市，也是粤港澳大湾区建设的核心城市。深圳、香港航运经济发达，航运人才需求量大，特别是高素质航运人才存在较大缺口。

目前，香港船东已不得不大量聘用外籍（缅甸、印度、菲律宾等）船员来满足需求，据统计，外籍船员占比高达65%。

交通部表示，在深圳建设船员及航运人才培养基地，是内地和香港航运企业的共识，符合实际需求，既解决实际困难，又利于协同发展。

另一方面，中央也为在深圳设立国际航运商学院提供了政策支持。2019年8月，国家出台《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，其中明确提出，“支持深圳建设全球海洋中心城市，支持深圳实施综合授权改革试点”。2019年12月，交通部发布《发挥海事作用支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，明确了“创新船员管理模式”。

近些年，中国港口货物吞吐量和万吨以上泊位数均在增加。2019年末，全国港口完成货物吞吐量139.51亿吨，比上年增长5.7%。其中，沿海港口完成91.88亿吨，增长4.3%；内河港口完成47.63亿吨，增长9.0%。

截止去年底，全国港口拥有万吨级及以上泊位2520个，比上年增加76个。其中，沿海港口万吨级及以上泊位2076个，增加69个；内河港口万吨级及以上泊位444个，增加7个。

《2020年中国海员供求指数研究报告》（下称《报告》）显示，截至2019年底，包括海船和内河船舶在内，我国共有注册船员165.92万人，同比增长5.3%，其中女性船员占总体船员比例15.11%。

虽然船员总体数量在上升，但《报告》指出，海员供求关系结构性分化依然严重——无限航区（一般指国际航行的公海））海员严重富余，沿海航区海员较为紧缺。

交通部表示，粤港澳大湾区国际航运商学院建设期间，各项流程将坚持优质、高效原则，协助推动粤港澳船员高质量发展。