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新華社記者劉怡然
在烏克蘭東部地區局勢惡化的背景下，美國和歐盟４月２８日宣佈對俄羅斯進行新一輪制裁，本輪制裁與前兩輪對象相似、內容相近。
觀察人士認為，美國等希望通過“精確打擊普京親信和開展輿論攻勢，進一步向俄羅斯施壓，迫使其在烏克蘭問題上讓步。不過，本輪制裁未觸及俄羅斯核心利益，難以改變俄羅斯在烏克蘭問題上的立場，反而可能激起俄羅斯的反制裁。
美國帶頭新制裁
美國白宮２８日宣佈，由於俄羅斯繼續“干預烏克蘭局勢，美國對包括兩名普京“核心圈人士在內的７名俄羅斯官員實行資產凍結和簽證限制，並對１７家俄羅斯公司實施資產凍結，對其中１３家實施許可證管制。此外，美國商務部和國務院已宣佈停止批准“可能會助長俄羅斯軍力的美國高科技物品出口申請，並吊銷所有與此相關的出口許可證。
同一天，歐盟也宣佈將１５名“對破壞烏克蘭主權獨立和領土完整負有責任的個人列入制裁清單，禁止歐盟成員國向他們發放簽證並凍結他們在歐盟域內的資產。自３月１７日歐盟開始對“破壞烏克蘭主權負有責任者實施制裁以來，迄今已有４８人被列入制裁清單。
日本也不甘旁觀，日本外相岸田文雄２９日宣佈對俄實施第二輪制裁，暫不向２３名俄羅斯政府相關人士等發放簽證，理由是俄方未履行旨在緩和烏克蘭緊張局勢的日內瓦協議，持續侵犯烏克蘭主權和領土完整。此前，日本政府已在３月對俄採取制裁措施，包括暫不啟動與投資、太空開發等有關的三項國際協定的談判。
可以看出，歐盟、日本在制裁俄羅斯問題上與美方保持了一致步調，以落實４月２５日七國集團（美國、英國、法國、德國、意大利、日本和加拿大）領導人發表的聯合聲明。這份聲明提出，七國將“快速採取行動對俄羅斯實施新制裁。
逼迫俄改變立場
４月１７日的日內瓦烏克蘭問題四方會談之後，烏克蘭東部局勢依舊高度緊張：反政府抗議者繼續佔領當地政府辦公樓；烏政府在東部地區的兩輪“反恐行動造成抗議者死傷；俄羅斯２４日又在靠近烏克蘭的邊界地區開始軍事演習，以回應北約軍隊將於下月在波蘭和波羅的海三國進行的軍演。
白宮在２８日的聲明中表示，４月１７日以來，俄羅斯不僅沒有執行烏克蘭問題四方會談所達成的文件中有關緩解局勢的任何內容，反而繼續參與烏東部暴力活動，使局勢進一步惡化。新一輪制裁舉措是對俄羅斯繼續干涉烏克蘭局勢的回應。
從美國新一輪制裁手段可以看出，美國延續了“精確打擊普京親信的做法，進一步向俄羅斯施壓，迫使其在烏克蘭問題上讓步。另外，西方媒體還積極發掘俄羅斯干預烏克蘭東部局勢的“證據、加大對克裏米亞社會現狀的負面報道，試圖在輿論上將俄羅斯引向被動境地。
更有甚者，美方已多次發出警告，如果俄羅斯對烏克蘭實施進一步“軍事干預，美國將對俄羅斯的金融、能源、礦產等重要行業實施制裁。
值得注意的是，新的制裁名單出現了俄羅斯石油公司總裁謝欽的名字，這位曾在普京總統任內擔任過總統辦公廳副主任，又在其總理任內擔任政府副總理的普京親信掌管著世界規模最大的石油天然氣公司。因此，不排除美國下一步制裁會深入到俄羅斯能源領域。
難以取得好效果
俄羅斯輿論普遍認為，西方對俄羅斯的制裁沒有起到實質作用，僅僅是象徵性的姿態。俄羅斯科學院國際經濟政治研究所名譽主任奧列格·博戈莫洛夫對新華社記者說，到目前為止，美國的制裁措施作為一種宣傳工具，對俄羅斯經濟的危害不大，“它就像一隻蚊子叮了俄羅斯一下。
從外交層面來看，制裁難以改變俄羅斯對烏克蘭問題的立場。
目前，俄方官員口徑統一，堅稱沒有參與烏東部亂局，同時一再要求烏克蘭進行全國對話、實施憲法改革、實行聯邦制；俄外交部回應西方國家制裁的聲明還是一貫的強硬，不斷以強烈的口頭語言抨擊西方國家的行為。
俄羅斯著名政論雜誌《全球政治中的俄羅斯》總編輯盧基揚諾夫認為，儘管美國本輪制裁措施有所拓展，但它仍是前一階段制裁的延續，是對俄羅斯施加心理壓力的做法。他認為，此輪制裁以相同的模式，對俄羅斯進行象徵性的政治威脅，暫時不會對俄羅斯經濟造成實質損害。
由此可見，現階段制裁未涉及俄羅斯的核心利益，因此俄羅斯沒有理由就烏克蘭問題向西方做出讓步。至於俄羅斯是否會回應新一輪制裁，俄羅斯目前仍持觀望態度。俄外交部２９日發表聲明說，俄方保留以相應方式回應美國制裁，但俄羅斯同美國的雙邊合作同樣必要，因為這是解決一系列國際問題的需要。
俄副外長裏亞布科夫２９日說，俄羅斯對於美方的制裁不能無動於衷，俄羅斯已經準備好反制措施，雖然不會匆忙實施，但一定會進行必要反制。俄外交部同一天則針對歐盟擴大對俄制裁清單發表聲明，表示歐盟的舉動不能不引起“排斥反應。此外，俄外交部發言人盧卡舍維奇２９日也表示，將對日本的制裁進行回應。
俄羅斯政論家亞歷山大·孔科夫說，俄羅斯實施回應措施並不是空談，俄羅斯需要回應西方的制裁措施，但不必急於採取行動。他說，必須清楚的是，俄羅斯不是制裁的始作俑者，“俄羅斯不需要跑到火車頭前面，像歐盟那樣做出情緒化舉動，而是有計劃地採取連貫措施，以保護國家利益。（完）
