東北振興三年滾動實施方案落地 打出“萬億”投資組合拳

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【亞太日報訊】新一輪東北振興政策打出“重拳”——東北振興三年滾動實施方案正式落地。

22日,國家發改委印發《推進東北地區等老工業基地振興三年滾動實施方案(2016-2018年)》,分年度明確了137項重點工作和127個重大專案,預計總投資規模在1.6萬億左右。

國家發改委相關負責人表示,對列入國家三年滾動實施方案的重大專案,一定要採取有力措施確保按時開工建設和完工。發改委將加強督促和檢查。

記者瞭解到,三年滾動實施方案只是新一輪東北振興政策“組合拳”的一個組成部分,目前多方聯合求解“東北振興”這道大題,後續還包括制定東北國企改革專項方案、推進供給側改革去產能等一系列政策。

三年開工127項重大工程

記者注意到,努力保持投資需求穩定增長,打好投資組合拳是《實施方案》的一大亮點。《實施方案》提出了擬於2016年-2018年開工建設的對東北振興有全局性重要影響的、能夠有效補短板和培育新動能的重大專案,共127項,其中2016年62項、2017年33項、2018年32項,主要涉及交通(含鐵路、高速公路、機場、軌道交通)、能源、水利、工業、農業、城鄉建設等多個領域。

發改委東北振興司司長周建平此前對上證報記者說,此輪東北振興的重大工程專案,預計總投資規模在1.6萬億左右。投資資金將由中央政府、各地方政府,以及相關企業共同承擔,以確保專案能如期落地生根。

發改委副秘書長範恒山還表示,要謀劃一批重大建設專案,積極申報專項建設基金專案,加大招商引資力度,加快重大專案落地。他建議東北各省區也要積極行動起來,抓住時機,爭取集中開工一批重點專案。

事實上,為助力東北振興,8月初國家發改委徐紹史主任、何立峰副主任分別帶隊,到遼寧、吉林、黑龍江三省開展了調研。並且,發改委還會同東北三省舉辦了“標杆企業東北行”活動,阿裏巴巴、上海電氣、青島海爾、平高集團等企業介紹了經驗,反響良好。據悉,發改委接下來還會有一系列的活動推進,進一步為東北招商引資、轉變觀念提供支持。

另外,“我們要結合研究穩增長的政策措施,深化投融資體制改革,特別是啟動民間投資活力,吸引和帶動更多社會資本參與新一輪東北振興。”範恒山如是說。

後續動作包括國企改革

投資之外,振興東北的關鍵動作還有供給側改革。

記者從權威管道瞭解到,三年滾動實施方案只是新一輪東北振興政策“組合拳”的一個組成部分。多方聯合求解“東北振興”這道大題,後續還有很多舉措,包括制定東北國企改革專項方案、推進供給側改革去產能等,其中東北國企改革無疑是一大重點。據悉,在此輪國企改革之中,力求解決廠辦大集體、企業辦社會等歷史遺留問題。同時,有關方面還將推動駐東北央企與地方協同發展,以及支持東北地區部分城市開展民營經濟發展改革試點。

實際上,細讀《實施方案》,便可見端倪。如《實施方案》提出,在著力完善體制機制方面,要制定和組織實施東北地區國有企業改革方案,在東北地區改組組建一批國有資本投資公司和運營公司,在部分轉制科研院所和高新技術企業開展股權和分工激勵工作等。

《實施方案》還提出,在著力推進結構調整方面,將推動在東北地區開展“中國製造2025”城市試點示範工作,組織實施一批重大技術裝備首臺(套)示範專案,組織實施東北地區培育和發展新興產業三年行動,建設若干老工業基地產業轉型升級示範區和示範園區等。

下一步,“國家發改委將會同有關部門抓好《實施方案》的實施。同時,結合東北地區經濟運行情況,加強政策預研儲備,研究出臺更有針對性、更有力的政策措施,支持和推動東北地區通過改革開放重振雄風。”發改委相關負責人說。