(記者楊帆、張華迎)影視劇購銷、大型節目演出,有些單位設備採購多是單一來源,有些不進行招投標程序……近年來,中國影視業內的貪腐案件時有曝出。
面對新聞出版廣播影視領域的腐敗問題,中紀委委員、中紀委駐國家新聞出版廣電總局紀檢組組長李秋芳近日點出影視業等領域的“潛規則,表示今年將在此基礎上深入調查,並同時制定約束機制,這一表態引起了各方關注。
影視業社會影響面大,涉及面廣,與民眾聯繫度深,破除影視業等領域的“潛規則亟待紮緊制度的藩籬。
1、影視劇購銷
李秋芳在接受中央紀委監察部網站訪談時說,新聞出版廣播影視領域“不是清水衙門“不能說完全是一片凈土“形勢依然嚴峻複雜“有它的一些腐敗風險。
其中,“影視劇購銷就是一個容易滋生腐敗的領域。近年來,影視劇製作行業供大於求,“購劇權為少數人敲定,製片方為了上片只能儘量滿足播出方的“各種要求。
一位演出經紀公司的人士向記者表示,有國有製作單位和機構通過給編輯、演職人員虛報高額製作費和報酬的情況,一些人暗地裏得以牟利。而在一些地方政府投資的影片中,製作方為在片中“挂職的當地領導變相發勞務費的現象也常有發生。
2、大型文藝演出
這些年來,為了打招牌、樹門面、做政績,中國一些地方政府患上了愛承辦大型文藝演出活動的“怪病,地方領導坐在觀眾前排,並登臺講話,甚至還要參演“露一手。
“地方承辦的演出活動裏面‘自由度’很高,一些政府部門樂意買單。河北某演出策劃公司負責人指出。
2013年,中宣部等五部門專門發出通知要求,各地各部門要把制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會和節慶演出,作為落實中央關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定的重要舉措。
“幾百萬演出費用,這筆賬怎麼走,還真說不清楚。重慶一位長期從事舞臺策劃的人士說,演出的票房也是一大收入,但要票、送票的情況也很多,票務裏存在著不小的腐敗空間,圈內人其實是心知肚明。
3、設備採購
影視行業專業性強,設備採購方面有一定門檻,並非“想進就能進。相關部門採購時會明確要求使用特定的設備、要求指定供應商,甚至以此為藉口裁撤公開招標程序。
“設備採購說是公開招標,但是訂單最終給誰還是靠拍板者來定。價格、產品品質是次要問題,價格再硬,不如關係硬。天津一位曾參與當地電視臺採購招標的供應商說。
4、廣告經營
“一個廣告,能不能播、哪個臺播、哪個時段播、回扣多少?裏面門道很多。業內人士指出,廣播影視領域發行渠道有壟斷性,有些權力就“等值於人民幣。
特別是有些電視臺廣告中心的廣告製作費用抬得很高,就常有內部人幫客戶在外面找廣告代理吃回扣。有些電臺、電視臺能夠成為保健品、藥品廠家、專科醫院的專業臺,“變味背後都是利益在作祟。
中紀委:兩大約束制度將出台
針對影視業等相關領域的“潛規則,李秋芳明確表示去年紀檢派駐機構已“探底調研,並將逐個領域去摳,並通過加強制度建設和巡視監督來予以防範。
李秋芳指出,2015年中紀委將制定《新聞出版廣播影視從業人員廉潔行為規定》,同時將發動下屬社團簽訂《自律公約》,兩者結合營造一個風清氣正的行業發展環境。
多位專家認為,抓好頂層設計、從嚴管控確為當務之急,需要儘快讓影視業正本清源,凈化行業風氣,贏得百姓口碑。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水錶示,要借此機會嚴格行業監管,建立起職業倫理規範和退出機制,加強約束力、監管力和執行力,查辦案件要實施精確性打擊,形成強大震懾力。