澳門博彩中期檢討報告建議 可研究引入"放蛇"制度

【亞太日報訊】11日公布的澳門博彩中期檢討報告建議，特區政府可研究引入“放蛇”制度，以更有效阻嚇和打擊高利貸、洗黑錢及不法博彩活動。

據中新社報道，由特區政府委托澳門大學博彩研究所研究完成的這份題爲《澳門幸運博彩經營權開放中期檢討：經濟、社會、民生影響及承批公司營運狀況》的研究報告指出，澳門博彩中介人制度現存不少問題，如博彩中介人進出市場隨意性大、博彩中介人對博彩公司議價能力過大、博彩中介人放貸問題、利用合法商業博彩進行非法博彩活動等。

報告認爲，目前博彩中介人爲客人開設戶口，保管贏取的款項或籌碼，由于沒有專門法律，若適用民法典寄托合同規定，博彩中介人不得使用賭客寄存款項或籌碼，與現時普遍做法顯然不同；另外，博彩中介人以入股名義吸收投資，投資的款項同樣由博彩中介人任意支配，政府無從監督，賭客和投資人都有可能遭受損失，繼而造成澳門博彩業負面影響，報告認爲有必要將其納入監管範圍。

另外，報告還建議設立博彩企業股東董事背景審查機制。報告認爲，政府對博彩公司的股東、董事及管理人員的背景審查機制比較簡單，容易造成日後可能出現公共管理的漏洞，建議特區政府可采用各博彩公司的主要股東、董事及管理人員開立獨立卷宗的背景審查機制，並要求有關執法部門協助開展背景審查，讓政府能有效掌握博彩公司及管理人員的資料，可減低社會和經濟風險因素。