中美關係，美國不應只盯著南海

【亞太日報訊】（記者馬玉潔 邰背平）美國國防部長卡特４日在新加坡出席香格里拉對話會時，指責中國在南海的行為是在建造一座“自我孤立的長城”。對此，與會專家表示，卡特的指責言論毫無道理，美國不應只盯著南海爭端，中美在安全及其他領域有著廣闊的合作空間。

卡特指責毫無道理

新加坡國立大學李光耀公共政策學院特聘教授、亞洲與全球化研究所所長黃靖在接受新華社記者採訪時表示，卡特的這種看法比較片面，只代表了美國的觀點。

中國國防大學戰略研究所副研究員鹿音指出，卡特的指責是對中國政策的誤讀，既違背了中美之間達成的建立新型大國關係的共識，也不符合美國所提出的實現亞太共同繁榮的目標。“我不能相信，沒有中國的努力，美國所說的共同繁榮可以實現。卡特的言論本身反映了美國‘亞太再平衡’戰略的邏輯困境。”

卡特在香格里拉對話會上發表講話時３７次提到“原則”。對此，黃靖表示，美國說自己是有“原則”的，但這種說法很有爭議。比如關於南海島礁建設，中國代表問他，日本、菲律賓、越南等國都在做同樣的事情，為什么只把中國拿出來說事。卡特回答說，這是因為中國做得比較大、比較快。黃靖認為，卡特的說法明顯違背了其所謂的“原則”，根本不能自圓其說。

關於美國一再強調的“航行自由”，黃靖指出，航行自由應該得到保障，但如果一個國家的“自由”已經明顯對他國造成威脅，那這種“自由”就得打上問號。

中美合作大於爭端

與會專家指出，有關南海問題的爭端僅僅是中美關係中的一小部分。中美在各領域都有密切關係，在安全領域也有很大合作空間，雙方的合作不應因南海問題而被阻斷。

過去幾年一直參與香格里拉對話會籌委會工作的黃靖說，今年“香會”沒有把南海作為全會的議題，而只是作為一個分論壇議題，實際上已經把這一問題縮小了。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院高級研究學者胡逸山也表示，只要不去刻意挑起南海問題，它其實並不會成為一個很大的問題。今年“香會”議題涉及朝核、恐怖主義、非法移民等問題，這些問題過去一年來受到的關注越來越多，而南海問題並沒有成為此次會議的重點議題。事實上，中美在除南海以外的這些現實議題上均有巨大合作潛力。

與會專家注意到，儘管卡特在南海問題上對中國橫加指責，但有關與中國“爭議”的討論在他長達半小時的講話中其實只佔一小部分。卡特也表示，中美之間軍事合作由來已久，兩國在很多國際議題上也有合作潛力，中美在維護亞太和平與安全方面必須相互合作。

胡逸山認為，卡特發言的整個基調比去年平和了很多，“他的演說提及中國的篇幅並不多，主要強調的是建設區域安全網絡，而且談及爭端時也是用比較隱晦的方式”。

英國國際戰略研究所高級研究員鐘偉倫指出，中美關係涵蓋的領域非常廣泛，並不僅僅局限於南海問題。雙方儘管可能無法就某一問題達成一致，但是可以在網絡安全、朝核問題、氣候變化等其他重要議題上相互合作。“簡單來說，儘管中美之間就南海問題存在爭議，但是我相信兩國之間的關繫足夠廣泛和緊密，也有足夠多的合作機制來求同存異。”（完）