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亚太日报评论员 武剑
新年伊始，美国对昔日的反恐盟友巴基斯坦火力全开。1月1
日，美国总统特朗普今年首次在“推特”上发文就将矛头指向巴基斯坦，声称过去15年美国向巴基斯坦提供了超过330亿美元的援助，换来的却只是谎言与欺骗。他指责巴基斯坦给恐怖分子以庇护，并称这种情况不能再持续下去。第二天，白宫宣布可能在“未来24到48小时内”公布向巴基斯坦施压的具体措施。1月4日，美国说到做到宣布将暂停绝大部分对巴基斯坦的军事援助。
尽管去年8月，特朗普宣布阿富汗新战略时就曾表示“不会再纵容巴基斯坦成为恐怖组织的天堂”，并且于9月暂停了对巴基斯坦数额为2．55亿美元的军事援助，但美国在2018开年即发起一系列针对巴基斯坦的强硬举动还是令外界颇感惊讶。可以说，特朗普怒怼巴基斯坦背后是受到了中巴阿首次举行外长对话会、阿富汗安全形势急剧恶化以及为进一步拉拢印度所驱动。
2018年1月2日，巴基斯坦卡拉奇，民众参加反特朗普抗议活动。美国总统特朗普2018年1月1日的“新年第一推”怒怼巴基斯坦后，巴外交部当晚召见美大使表示抗议。来源：视觉中国
2017年12月26日，首次中国－阿富汗－巴基斯坦三方外长对话在北京举行。三方把战略沟通、务实合作、安全对话确定为三个重点领域，其中将积极探讨中巴经济走廊以适当方式向阿富汗延伸。此外，阿巴双方还同意建立危机管控机制。虽然中国外长王毅明确表示，中阿巴三方外长对话不寻求代替现存机制，不针对三国以外的任何一方，但显然还是引发了美国的不满。
自阿富汗战争以来，美国一直扮演阿富汗政局及其政治和解进程的主导角色。在美国看来，中国此举无疑是动了其在阿富汗的利益奶酪，担忧其在阿富汗的影响力将被削弱。被称为“亚洲心脏”的阿富汗是中亚连接南亚、东亚连接中东的十字路口，又紧邻中俄两个大国。此外，阿富汗还是全球恐怖主义活动高发和成长的重点区域。因此，阿富汗对美国而言有极为重要的地缘战略价值和反恐价值，同时也成为对中俄形成战略牵制和威慑的桥头堡。
然而，不论是阿富汗与巴基斯坦关系缓和还是中巴经济走廊向阿富汗延伸，都不符合美国利用阿巴地区适度紧张以维持其在阿富汗的政治和军事存在的现实利益需求。美国意在通过挑动与巴基斯坦的关系来干扰和破坏中阿巴三国合作机制。为此，相信美国也会对阿富汗的亲美政权同样施以压力。
特朗普多次对巴基斯坦“反恐不力”的指责与阿富汗急剧恶化的安全形势无不关系。2016年，塔利班实际控制和影响了阿富汗400个社区中的171个，政府控制范围则从72%下降至57%。与此同时，据称有十五个恐怖组织派系在阿富汗争夺影响力，而“伊斯兰国”近2年的渗透地域已覆盖阿富汗全国。面对日益严峻的安全形势，美国继决定向阿富汗增兵之后，还准备4年来首次加大在阿富汗打击塔利班等极端组织的行动。
由于特朗普在竞选期间几乎没有提及阿富汗问题，而且其就职典礼也未邀请阿富汗领导人出席。特朗普的阿富汗新战略公布还比预期时间推迟了几个月。这些迹象都被外界解读为特朗普对阿富汗问题不够重视。不仅于此，特朗普的阿富汗新战略一经公布就被批评更多只是战术性调整，换汤不换药。另一方面，特朗普曾承诺要彻底消灭“伊斯兰国”，其首份国家安全战略也给予反恐问题空前的关注。在此情况下，特朗普急需在阿富汗问题上做出业绩为新战略正名，而对阿富汗局势和塔利班具有双重影响的巴基斯坦被认为是配合该战略实施的关键一环。
中阿巴三方外长对话会还触发了印度舆论的敏感神经，中巴经济走廊欲延伸至阿富汗更被质疑为“围堵印度”。可见，美国此时向巴基斯坦发难明显有拉拢和讨好印度之嫌，而特朗普此番言行也不出意外地赢得了印度方面的称赞。事实上，特朗普上任后进一步加大了拉拢印度的力度。在双边关系层面，美国将印度视为“天然的盟友”，并称愿与印度发展持续百年的军事、经贸和外交伙伴关系。在地区和全球事务层面，美国呼吁印度在阿富汗问题、印太安全架构中发挥更大作用，而莫迪访美时得到特朗普“支持印度入常”的许诺。
特朗普政府拉拢印度的四个背景尤其值得关注。第一，“洞朗对峙”事件让中印关系再次遭受严重冲击，同时印度不断加强与美国关系却与俄罗斯的关系有所疏远。第二，特朗普的阿富汗新战略采取“拉印压巴”政策，而阿富汗则是印度和巴基斯坦这对宿敌地缘政治竞争的舞台。第三，美国倚重印度的“印太战略”伴随特朗普首次亚洲行正式浮出水面，该战略则脱胎于安倍谋划抗衡中国的“自由繁荣之弧”和“菱形包围圈”构想。第四，去年6月，印度和巴基斯坦成为上合组织正式成员国，而上合组织一直被西方视为与之进行对抗的工具。
从中可以看出，美国有意拉拢印度来扶植牵制中俄的地区力量，同时利用激化印度与巴基斯坦之间的矛盾来扰乱地区稳定和合作，进而达到其乱中牟利的目的。综上，特朗普开年怒怼巴基斯坦实际上是在下一盘地缘政治大棋，中俄巴三国切不可掉以轻心。
作者简介
作者武剑，亚太智库研究员，中国国际广播电台《新闻盘点》节目主编，长期从事国际新闻报道和评论。
亚太日报观察专栏作者均为国际问题专家及资深新闻从业人员，长期从事国际研究和报道，他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念，以独特的视角评述当今国际大事。
（来源：亚太日报）