亞太日報觀察|各唱各調,安倍普京會面未獲實質進展

亞太日報

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文|亞太日報特約評論員紀曉晶

5月6日,在俄羅斯索契,俄羅斯總統普京(左)與日本首相安倍晉三握手。俄羅斯總統普京6日在俄南部海濱城市索契與對俄進行工作訪問的日本首相安倍晉三舉行了非正式會晤,雙方表示要加強雙邊關係。(圖片來源:新華社/衛星社)

日本首相安倍晉三於本月1日開始對歐洲多國及俄羅斯進行訪問,其訪問重頭戲是與俄羅斯總統普京會面。安倍6日訪問了俄羅斯南部城市索契,並與普京在總統官邸舉行了舉行會談,就領土問題、和平條約簽訂談判以及日俄經濟合作等熱點問題交換了意見,會談共持續約3個小時,但沒有取得實質性進展。

普京在會談中表示:“日本是俄羅斯的重要夥伴。在政治和經濟領域我們都有需要關注的問題。”會談後,雙方並未簽署任何文件,也沒有聯合會見記者。這也說明了,雙方在一些關鍵問題上的分歧依然嚴重。

據日本共同社報道,安倍在與普京會談後對外界表示,日本方面向俄方提出了解決北方四島(俄羅斯稱“南千島群島”)問題的新途徑。俄衛星通訊社報道,俄總統新聞秘書佩斯科夫表示,安倍與普京在會談中“相當有建設性地討論了千島群島問題”,此後俄日外交部門將就這一問題繼續進行接觸。俄羅斯外長拉夫羅夫表示,下一輪簽署和平條約的副外長級別磋商將於6月舉行。

今年是蘇聯和日本在莫斯科發表聯合宣言60周年,但是俄羅斯和日本還遲遲未能簽訂和平條約。主要原因在於俄日雙方在領土問題上存在根本性的矛盾,俄方一直試圖將南千島群島(日方稱“北方四島”)問題和簽訂和平條約分別對待、分解談判;而日方則認為北方四島問題等同於和平條約問題,領土問題的解決是簽訂和平條約的必要條件,因此二者必須同時進行。日本和俄羅斯的根本性分歧在於,俄羅斯希望“一個一個的來”,而日本則希望“捆綁起來一攬子解決”。

在這次會談之前,安倍和普京都曾高調表示過期待之意,但此次會談並未取得實質性進展。日本一直將和平條約視為解決日俄領土問題的工具,為了誘使俄羅斯在這一問題上做出讓步,日本對因為石油價格下跌而深陷經濟不景氣的俄羅斯打出了經濟牌。安倍向普京展示了由8個領域項目構成的、旨在促進俄經濟發展和提升俄民眾生活水平的一套方案,想利用與俄羅斯的經濟合作使俄在領土問題上做出讓步。因此,在日方看來,經濟合作和領土談判是不可分割的一個整體,通過經濟合作的手段,達到領土談判的目的。

而普京的如意算盤是拿到俄日經濟合作“大禮包”,但擱置領土談判。所以普京願意和安倍討論兩國經貿、人文合作等議題,對討論領土爭端問題並不熱衷。早在會談之前俄總統新聞秘書佩斯科夫就明確表示,克裏姆林宮不指望俄日領土問題在兩國首腦會晤後會取得立竿見影的進展。

普京所關注的中心議題並不是安倍所關心的,因此安倍“乘興而去、敗興而歸”其實也在人們意料之中。另外,普京將見面地點安排在度假勝地索契,多少也表明俄羅斯從一開始就沒有期待安倍此次訪問能給兩國關系的發展帶來實質性的推動。

其實安倍也沒有指望通過此次會談能在領土問題上取得突破,但也只能“知難而上”。安倍曾信誓旦旦地向日本選民承諾,在自己任內讓日俄領土問題的解決取得“實質性進展”,然而目前留給安倍解決這個棘手問題的時間已然不多。當初安倍的承諾本身就是在給自己的執政道路挖下陷阱,所以現在他深陷其中、難以自拔。

輿論普遍認為,安倍試圖通過此次訪俄打出外交牌,提升其在日本國內的支持率,為即將到來的7月國會參議院選舉鋪路。安倍這次訪俄也是想試探歐洲國家在烏克蘭問題及對俄制裁問題上的真實想法,從而為調整日俄關系做好准備。值得一提的是,安倍此次訪問如果能夠促成普京訪日,將是日本對俄外交上的一大突破。

安倍與普京的此次會面,標志着由於烏克蘭問題而持續緊張的日俄關系趨於緩和,但是日俄關系真正“冰釋”為時尚遠。一方面,日俄在領土問題上是針鋒相對的,雙方在立場問題上依舊存在不可調和的分歧,很難在短時間內達成解決方案。另一方面,美國是一直存在於日俄之間的“第三者”,安倍雖然不顧盟友美國的百般阻攔完成赴俄之行,但在對待周邊國家關系上並不可能完全擺脫美國的重要影響。

作者介紹:

紀曉晶,國際關系學院日語系教師、副教授、碩士生導師。主要從事日本語言、文化研究。

亞太日報觀察專欄作者均為資深新聞從業人員,長期從事國際報導,他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念,以獨特的視角評述當今國際大事。