亚太日报 | 拜登上台后,美台关系将如何走?

亚太日报

text

亚太日报 重北

1月16日,香港《南华早报》发文称,在特朗普担任美国总统期间,台湾与美国的关系升温至前所未有的程度,但在拜登的领导下,这种关系能否保持下去,仍有待观察。

文章说,在特朗普上任之前,第一个对台北有利的转变就发生在2016年12月,当时他接到台湾地区领导人蔡英文祝贺他当选的电话,两人在电话中讨论了双方的经济和安全关系。

虽然特朗普最初试图在美台关系上保持谨慎态度,以避免惹怒中国大陆,但后来在与中国大陆爆发贸易冲突,以及在安全、技术等问题上产生分歧之后,特朗普开始不遗余力地提升美国与台湾的关系。

45262981_401.jpg

两岸交流远景基金会执行长赖怡忠表示:“自那次通话以来,台美关系持续升温,特朗普签署了多项有利于台湾的法案就是明证。”

2017年12月,特朗普签署了《2018财年国防授权法案》,首次敦促美国邀请台湾参加军事演习。2018年3月,特朗普签署《台湾旅行法》,允许美台双方高级官员互访。

2020年8月,美国卫生部长亚历克斯·阿扎尔(Alex Azar)成为1979年以来访问台湾的级别最高的美国官员。一个月后,美国副国务卿基思·克拉奇(Keith Krach)也访问了台湾。

此外,被纳入美国政府支出法案的《2020年台湾保证法》(Taiwan Assurance Act of 2020),呼吁美国对台军售常态化,以加强所谓的台湾的“自卫能力”。该法还强调,美国支持台湾加入联合国、世界卫生大会等附属组织和其他国际组织。

尽管中国一再警告,特朗普还是批准了价值183亿美元的对台军售交易——在过去三年里有11笔交易,超过奥巴马在8年里对台军售140亿美元的交易。

1月9日,美国国务卿蓬佩奥宣布解除美国官员和台湾官员的往来限制。两天后,美国驻荷兰大使胡克斯特拉就邀请台北驻荷兰代表陈欣新前往大使馆会面。

“所有这些都表明,在特朗普执政期间,美台关系处于最佳状态,”赖怡忠指出。

澳大利亚国立大学(Australian National University)访问学者宋文提(Wen-Ti Sung)表示,美台关系的提升是特朗普政治策略的结果,因为他想把台湾作为与大陆交往的筹码。

至于拜登上台之后的美台关系,台北淡江大学(Tamkang University)国际关系与战略研究教授黄哲诚(Alexander Huang Chieh-cheng)表示,未来的关系不会得到保证,但也许有提升的空间。

下载 (1).jpg

他表示:“如今,界定美台关系的不仅是总统或高级官员,更主要的是华盛顿和北京之间日益加剧的权力竞争结构。未来台湾与拜登政府的关系将继续主要由两个因素决定:美中战略竞争的状况和台湾在与美国打交道时的智慧。”

黄哲诚说,如果台北处理不好两岸关系,在华盛顿试图重建与北京的关系时成为“麻烦制造者”,那么事情可能会变糟。

宋文提表示,他预计台湾将在拜登时代发挥越来越重要的作用,因为台湾是美国印度-太平洋战略的重要组成部分,而这一战略是美国应对中国大陆影响力的关键工具。

(来源:亚太日报 APD News)