解讀：香港出租車怎麼管？

【亞太日報記者牛琪 姜婷婷 蘇曉】在擁有近２萬輛出租車的香港，“打車ＡＰＰ的競爭也開始風生水起，其是否影響出租車的傳統運營方式？特區政府如何對其進行規管？香港的出租車市場又是否存在“黑車？亞太日報記者為您一探究竟。

目前，香港共有出租車１．８萬多輛，每天載客量約１３０萬人次，佔香港公交日載客總量的１２％左右。據了解，香港出租車行業由環境運輸與工務局、運輸署、環保署、警務處等政府部門管理。通過規劃、管理、服務和監督，香港特區政府力求提供安全、高效、環保與優質的出租車服務。

具體來看，政府不僅統一發放出租車司機駕照、確定出租車收費價格、規定出租車車型、劃定經營範圍和車站，還統一發放出租車牌照。作為管理手段之一，配額拍賣牌照既保證了市民對出租車的需求，也控制了出租車總量，更避免了出租車行業出現惡性競爭。

所以，在嚴格的牌照措施管理下，香港基本不存在“黑車現象。香港法律規定，沒有出租車牌照的私家車出租給別人或有償載客屬於違法。初次違反要罰款５０００港元、判處監禁３個月、吊銷牌照３個月。

此外，香港法律還規定，出租車司機如做出任何吸引顧客坐車的動作也屬違法。在這樣的法治環境下，加上較為良好的行業自律，香港出租車司機絕大多數都能夠遵紀守法，基本不存在“搶客和“宰客等現象。

面對新興的打車ＡＰＰ軟件，香港出租車行業也不陌生。目前已有不少打車軟件加入市場競爭，其中包括快的、ＨＫＴａｘｉ、飛的，以及美國的Ｕｂｅｒ和來自巴西的Ｅａｓｙ Ｔａｘｉ等，傳統的電話叫車臺也大多推出了自己的ＡＰＰ，使用這些軟件打車幾乎都有折扣。

但鋻於諸多原因，打車ＡＰＰ的安裝量始終無法取得大的突破。香港汽車交通運輸業總工會的士司機分會副主任勞士正告訴亞太日報記者，打車軟件在香港尚屬新興事物，目前只有大約３０％的出租車司機使用。

不少使用打車軟件的司機向勞士正反映，這些軟件確實能使他們更容易找到生意，減少空駛時間，“可以說，打車軟件在一定程度上給出租司機帶來了便利，但也造成了不公平競爭，尚未使用打車軟件的司機受到不少衝擊。

記者在紅磡火車站外出租車站採訪多位司機發現，無一司機表示曾經用過或正在使用打車軟件。正在等候乘客的司機何德文表示，聽說過打車軟件，也知道有人在用，不過他覺得沒有需要。

香港出租車業內人士杜先生表示，由於在香港使用打車軟件面臨一定的法律風險，因此即使司機正在使用該軟件，但為了避免惹上不必要的麻煩，不承認也屬正常。

按照香港現行法律，乘客必須按照計價器所顯示的金額支付車費，任何以折扣方式攬客的行為都是違法的。香港的《道路交通（公共服務車輛）規例》規定，出租車司機、其代表或看來是代表該司機行事的人不得主動提供車費折扣，誘使乘客使用其車輛，違例者最高可被罰款１萬港元及監禁６個月。根據規定，無論使用電話、手機軟件或其他任何方式，只要以折扣攬客，均屬於違法。

香港警方資料顯示，今年上半年已有２９名出租車司機由於“提供折扣攬客遭到檢控。警方發言人也表示，已了解到有ＡＰＰ提供平臺讓乘客召喚出租車，警方將致力於打擊各種違法攬客行為。

勞士正同時強調，出於安全考慮，行業協會目前也並不鼓勵出租車司機使用打車軟件。有的司機在車內安裝數部智能電話或平板電腦，嚴重降低他們的注意力。使用打車軟件時，需要司機至少單手離開方向盤，視線也離開前方，易釀成交通意外。（完）