亚太日报观察 | 内忧之下,特朗普首访沙特的意义何在

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亚太日报评论员孙成昊

5月19日,特朗普将开启为期九天的外访首秀,首次以美国总统的身份前往另一个国家,这一次目的地是沙特的利雅得。之后,特朗普还要马不停蹄奔赴以色列、梵蒂冈、比利时和意大利。

当前观察美国外交很难不结合美国国内政治的变动,而这将是一段时期内剖析特朗普外交政策的重要视角。

从这段时间美国国内政治的跌宕起伏看,特朗普正在国内逐渐成为一个“弱势”总统。从早期引发弗林辞职的“通俄门”到此前炒掉联邦调查局局长科米点燃的一系列口诛笔伐,围绕特朗普的疑云正越积越厚。压倒特朗普的“最后一根稻草”似乎随时可能出现。

在国内诸事不顺的背景下,特朗普更需要一场成功的外访证明自己仍然是一个“强势”总统。由于是首访,特朗普此行的意义将不可避免遭到放大,白宫不愿承受任何带有“风险”的访问,中东和欧洲盟友自然成为首选。沙特和以色列则不啻为中东地区的稳妥选择。

特朗普首访沙特有自己的背后考虑。首先,摘掉“反穆斯林”的帽子。无论是特朗普竞选时期的过激言论,还是他执政初期推出的“禁穆令”,都让穆斯林世界将特朗普视为不受欢迎的人。此次外访将有助于特朗普重新树立形象,扭转穆斯林世界对他的消极看法。

其次,与奥巴马任内“轻视”中东盟友的政策切割。特朗普的前任奥巴马基本采取从中东撤出的战略,转圜与伊朗关系,“得罪”了以沙特为首的中东盟友。

特朗普执政后有“改弦更张”的冲动,希望重拾被奥巴马“遗忘”的老朋友,凸显自己中东政策与奥巴马的不同。

最后,联合盟友力量打击恐怖主义。特朗普一直将反恐作为其中东政策的首要目标,团结沙特等穆斯林国家将有助于美国打击“伊斯兰国”。

正如宣布出访时特朗普自己所说的,此行想要“建立与穆斯林盟友打击极端主义、恐怖主义和暴力的合作新基础”。

特朗普“美国优先”的口号既体现在其国内改革,也反映在其外交政策上。在国内,特朗普力推三大改革,医改、税改和基础设施建设,声称为美国民众谋福利,为国家利益添砖瓦。在外交上,他的首次访问虽然比平时来得晚了些,但也依然怀揣留下浓墨重彩的野心。特朗普执政后,希望不断通过调整盟友关系找到一些“美国优先”的感觉。

因此,无论是向欧洲提出盟友承担更多责任也好,还是加强与中东传统盟友的关系也罢,这看似在外交总体思路上略有矛盾的做法实际上恰恰体现了特朗普虽有回摆,但仍沉迷在此前的竞选承诺以及“零和”的经商思维之中。

一个没有远见的总统将很难提出让盟友放心、让对手担心的对外战略,至少,目前的特朗普及其人手严重匮乏的外交团队难担此任。


作者简介

作者孙成昊,中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员,主要研究方向为美国政治与外交,译有《国家不安全:恐惧时代的美国领导地位》、《操纵世界的手:美国国家安全委员会内幕》、《西方情报机构与苏联解体》等书。

亚太日报观察专栏作者均为国际问题专家及资深新闻从业人员,长期从事国际研究和报道,他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念,以独特的视角评述当今国际大事。

(来源:亚太日报)