作者:张全
在前任总统吴廷觉于一周前突然辞职后,缅甸联邦议会28日选举温敏为新总统。作为国务资政昂山素季的“左膀右臂”,温敏将如何履行总统职责?又将在缅甸高层权力架构中扮演何种角色?
“民盟的信徒”
636名两院议员,403票赞成,大比例的支持见证了缅甸政界对温敏的绝对信任。作为全国民主联盟(民盟)的元老级人物,66岁的温敏被视为昂山素季团队的核心成员之一。曾有人这样评价他:“忠诚,是他不变的基因。”
温敏1951年出生于伊洛瓦底江西岸,毕业于仰光大学,获得地质学学位。上世纪80年代,他开始学习法律,并在1985年成为一名高等法院律师。
从1988年投身政治开始,温敏就追随民盟领袖昂山素季。他曾担任民盟伊洛瓦底省党部组织委员会秘书长。缅甸媒体《伊洛瓦底》杂志写道,就像军人统治时期许多反对派运动成员一样,温敏曾多次入狱。最考验温敏斗志的一次,是他独生子病危之时。那时,军方情报机构给过他出狱探望儿子的机会,但前提是他必须签署一份绝不从政的保证书。温敏拒绝了——不但未见病榻上的儿子,连其葬礼也没去成。
“我不能接受(签保证书),因为我的选民相信我,并投了我的票,”温敏后来回忆起上述遭遇时表示,“我对任何组织都不心存怨恨。但在我心里,我希望我的儿子在我身边。”他的这段经历也常常被缅甸政治分析家们提起,以说明温敏是拥有坚定信念与坚强性格的政治家。
2010年起,温敏成为民盟中央执委,进入该党领导层。2012年缅甸议会补选,温敏与昂山素季一起当选为人民院议员。在议会里,人们总能看到他紧随昂山素季的身影。2015年大选,他再次当选人民院议员,后被推选为人民院议长。
昂山素季2016年出任国务资政后,依据宪法不可从事党务活动。而温敏此时则被任命为民盟“五人委员会”成员,参与主管党务。
“温敏是民盟的忠实信徒,他将做好昂山素季要求他做的事情,别无其他。他的职责,就是为了完成宪法要求,并平衡军队和民盟政府之间的矛盾。”独立政治分析师大卫·马蒂埃森表示。《缅甸时报》指出,温敏的上位可以视作昂山素季的个人选择。作为她的忠实追随者,温敏有着30年的从政经验。
缅甸资深媒体人温丁评论说,在当前形势下,身体欠佳的吴廷觉难以为昂山素季分担更多重任。民盟此时推出温敏,不是临时起意,而是早有谋划。另有观察人士指出,温敏曾被外界看成是一位有想法的议长和强势的政治家,他或许会更加全面地履行总统职责,而不是像吴廷觉那样仅仅发挥礼节性作用。
“严格的监督者”
虽然在长达两三个小时的议会会议中,温敏的性格未被提及,但在缅甸媒体的表述中,“强大而果断”是频率最高的形容词。
在担任人民院议长期间,温敏以“严格的监督者”而著称。他严格约束议员行为,要求议员提升能力,恪守廉洁。即便是军方任命的人员也敢耳提面命。
民盟下院议员梅温曼(音)表示,作为人民院议长,温敏能够很好地掌控议会,被认为是一个严格的监工。他常常提醒立法者在议会会议之前做好功课,要求他们把建议和问题具体化、切中要害。而且,并非只有议员受到他严厉的警告,工会部长们因在议会中准备不足挨过他的批评,就连议会中的军方官员也难逃“难堪的时刻”。
《缅甸前沿》写道,温敏不是一个回避冲突的人,曾不止一次在议会中斥责军方议员。2017年初,他在一次会议上批评一位阅读报纸的民盟议员。这件事发生前几天,他刚刚将另一位议员赶出议会,理由是其未按规定穿着白衬衫。
温敏对其他同事严格,对自己也不放松要求,生活廉洁简约。在他2016年被推选为人民院议长前,他与妻子住在国家为议员们专修的公寓内,仅是间简朴的一居室。他通常每天清晨散步、做冥想和禅修,以改善健康状况。去年,他的女儿大婚,温敏在邀请函上写道:“请别送结婚礼物”,这一打破当地传统的廉洁之举,受到人们赞许。“很明显,他是个诚实的人,不会为了自身利益寻求任何东西。”民盟立法委员叶华特(音)说。
与严于律己的作风一样,温敏的才华同样为人称道。“他很清醒,很有自知之明,很聪明。他花时间以稳定的方式做事,”民盟的资深党员韩塔敏(音)说,“由于他谙熟法律,往往能直接将法条背出来,而不是念诵它们。”
法律领域的专业程度为温敏的政治生涯加分不少。1995年起,他成为民盟法律援助服务委员会秘书长,长期以来为民盟在法律方面出谋划策,贡献良多。温敏还经常为昂山素季提出法律方面的建议,全力支持其施政。
“分担者”还是“继任者”
温敏的当选也让缅甸社会对其施政抱有期待。《缅甸时报》指出,一些人认为,在温敏的领导下,经济将得到改善,而另一些人则希望,国家的法治得到加强,更多的司法改革将启动。
当地法律倡导组织的一名成员觉浩(音)表示,温敏将果断地为司法改革辩护。这不仅会对司法部门产生影响,还会对经济、法律、秩序和腐败产生影响。
前独立议员努辛(音)则表示,她希望温敏能够贯彻他对政府官员资产的审查。温敏曾为维护农民权益发声,并在2012年呼吁公开披露政府官员的资产。“此外,他担任人民院议长时,有些部委对他不满意,我希望他能对其采取果断行动。”努辛说。
但也有一些消息人士对新总统的强硬立场感到担忧,担心他会与缅甸军方产生摩擦。一位与少数民族地方武装进行和平谈判的政府消息人士说,“这样一个直截了当的人,将无法耐心地处理诸如经济改革、与罗兴亚人和平谈判等问题。”
在外交方面,温敏作为民盟中的知华人士,曾于去年9月应邀以人民院议长身份访问中国。他在访华期间表示,中国是缅甸的胞波兄弟,每当缅甸遇到困难时,中国总是及时给予有力支持。缅甸议会愿与中国全国人大密切交往,分享中国法治建设、治国理政经验,全力以赴推动两国各领域合作进一步深化。
温敏将在缅甸高层权力架构中占据怎样的位置?
《纽约时报》认为,温敏虽然出任缅甸总统,缅甸实质领袖仍是昂山素季,且依然受到缅甸军方势力的牵制。温敏不太可能扭转缅甸现今的政治局势,但能替昂山素季分担一些工作。
对此《日本经济新闻》持不同观点,认为温敏可能会微妙地改变缅甸的权力平衡。一些人认为,昂山素季将交出她过去几年积累的一些行政权力。甚至有猜测称温敏会接替她的职位。一位民盟议员说,如果民盟在2020年大选中获胜,新总统可能会成为缅甸事实上的领导人和官方领导人。文章称,事实上,一些缅甸专家认为,缅甸领导人的年龄增长是该国的主要政治风险,温敏为66岁,昂山素季也已72岁,如何实现权力向年轻一代过渡是摆在政府面前的紧迫问题。
(来源:上观新闻)