外媒:恐嚇或武力解決不了南海問題

亞太日報

text

【亞太日報訊】第47屆東盟外長會議8日在緬甸首都內比都開幕。亞太地區27個與會國就中國南海問題、朝核問題、和國際問題合作事宜展開討論。其中,南海問題成為了媒體關注焦點。8月12日,香港《南華早報》發表評論文章稱, 南海糾紛現如同亂麻,而東盟內部較為顯見的政治較量,則是源自背後中美力求主導東南亞局勢的角力。 若試圖以指責及羞辱的方式迫使中國就範,只會令緊張形勢進一步升級。 新加坡《聯合早報》發表社論稱,東盟外交部長呼籲對南海行爲准則加緊磋商以取得實質進展,各方了解到緩解爭端已刻不容緩。而紛爭應該通過和平的手段進行對話、磋商和談判,而不是訴諸威嚇或使用武力達致。

《南華早報》評論稱,就南海問題,美國試圖出手相助。負責戰略和多邊事務的副國務卿富克斯提議,“中止令局勢更加緊張的各項行動。中國和東盟曾於2002年發布《南海各方行為宣言》,呼籲各方“自制。美國的提議似乎意在促成中國與東盟解釋何謂“自制,預料美方將在此次東盟地區論壇提出這一點。

富克斯建議,任何變動若會從根本上改變現狀本質和功能,就應該中止;但例行的維護工作可以繼續進行。他建議各方停止在爭議海域設立前哨站,以及可能從根本上改變現有前哨站情況的興建工作。他還建議,主權聲索的一方不應禁止另一方在爭議海域繼續進行既有的經濟活動。這無疑會衍生出全新條款,讓各方討論和解讀。但這還只是表面問題。

這一提議來自圈外勢力,肯定會令中國反感,因此中國斷然否決,實屬意料之中。中國一方面將美國視為非中立的“攪局者,另一方面認為應按照宣言所定的行為準則,與其他聲索國通過雙邊談判解決問題。

許多西方分析師都認為中國是在“耍手腕,意在主導亞太區,繼而雄霸全球。但許多中國分析師的看法截然相反,他們認為“耍手腕的是美國,美國“重返亞洲戰略就足以證明其決心主導亞洲和全球局勢。

雙方都不了解狀況,各自的舉動也未有顯示其了解狀況。中國的行為令大部分亞洲國家感到驚恐,從而向美國靠攏,但中國對此似乎視而未見,或根本就不在乎。而儘管美國一再否認意在“遏制中國,但在中國眼中其行為就是如此,包括插手東盟和中國之間的事務。對美國來說,其中一項首要任務是維持南海航線的穩定和安全,但其政治手法看似將引發一場外交災難。

美國及其盟國澳大利亞和日本對中國提出不必要的建議或者警告,都無助於推進東盟與中國之間的談判,實際上可能適得其反。

太平洋論壇的拉爾夫•柯薩說,中國根本不可能接受美國中止相關行動的提議,不僅因為這個提議本來就不恰當,更因為它由美國提出,而美國對亞太區的局勢和政治格局顯然缺乏全面瞭解。

前美國總統國家安全事務助理哈德利6月21日在北京舉行的“世界和平論壇上的一席講話,準確揭示了真正的“陰謀所在,以及與之相關的問題。他說,希望美國接受中國日益崛起、並在發揮更大國際影響力的局面,中國也許最終會成為能與美國比肩的力量。但沒有任何可信跡象表明美國已準備好接納這樣的中國,除非中國“按規則行事。換句話說,美國認為中國若要在亞太地區發揮重要影響力,前提是中方必須在美國及其盟國主導的國際體系內按規則行事。但中國不太可能接受這樣的條件。

各方若試圖以指責及羞辱的方式迫使中國就範,只會令緊張形勢進一步升級,甚至越過臨界點。

美國應該放下當前這套思維,並深思熟慮,然後做出切合實際的決策。一旦制定了目標,就要合力推進,不要釋放互相矛盾的信號。試圖主導並操縱南海事務,只會火上添油。

《聯合早報》社論則指,一個和平、穩定和安全的南海,需要各方克制和做出避免導致局勢惡化的行爲,聯合公報清楚地表明,紛爭應該通過和平的手段——在受認可的國際法下進行對話、磋商和談判,而不是訴諸威嚇或使用武力達致。

社論說,中國一再重申反對域外國家到南海來指手劃腳,外交部長王毅在出席外長會議時表示,中國東盟關系更是保持著良好發展勢頭,不贊成有人炒作所謂南海局勢緊張。他說,這次中國—東盟外長會議達成共識,要繼續全面落實《南海各方行爲宣言》,爭取在協商一致基礎上早日達成《南海行爲准則》。

聯合公報中呼籲加大同中國對話的力度,同意加強磋商保障南海穩定的措施,開展實質性談判,早日達成有約束力的《南海行爲准則》,強調和展現了積極的一面,中國表示願意討論中國—東盟自貿協議下一階段計劃,而東盟則歡迎中國加強戰略夥伴關系的實質性提議與接觸,在努力解決南海紛爭之際,中國和東盟其實也正步入更深廣經濟合作的新階段。