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【亞太日報 張冰】國務院總理李克強在11月初召開的全國政協十二屆常委會第十三次會議上指出，"十三五"時期是全面建成小康社會的決勝階段，奪取這一勝利意味著，到2020年我國人均國內生產總值將接近高收入國家水平，基本跨越"中等收入陷阱"，這將是我國現代化進程中又一個里程碑。然而全面建成小康社會目標不會自動實現，"十三五"特別是頭兩年是調整結構、轉型升級的關鍵期和陣痛期。在調整過程中，新興經濟模式已初見成效，產業集群的發展形式亦在不斷探索中，其中南通市崇川區所重點支持的樓宇經濟效益再創新高，同時對于產業集群的發展，當地政府也有了清晰的發展脈絡。
樓宇經濟效益顯著 南通崇川區2015前十月納稅額已超去年全年
從產業發展規律來看，城市經濟從"工業型經濟"向"服務型經濟"轉型是一個總體必然趨勢。高端化發展必然催生大量生產性服務需求，人們需求層次的提升則將催生生活性服務業的爆炸式增長。大力發展以樓宇經濟為載體和引擎的現代服務業，乃是經濟社會發展的必然要求。
南通市崇川區常務副區長郭曉敏
近日南通市崇川區常務副區長郭曉敏在2015年南通崇川（深圳）信息技術服務業交流懇談會上向亞太日報表示，今年以來，隨著崇川區樓宇經濟的快速發展，樓宇經濟規模和效益逐月攀升，尤其是證券業受上半年行情利好影響，券商企業納稅較往年大幅增長，其中入駐在區重點樓宇內的12家券商企業納稅18.21億元。今年1-10月，全區樓宇經濟實現全口徑稅收41.61億元，比2014年全年增長19.04億元，扣除證券行業稅收，崇川區重點樓宇1-10月實現全口徑稅收23.4億元，區內納稅13.1億元，兩項數據都已超過2014年全年總數。
據郭曉敏區長介紹，崇川區參考借鑒其他先進城市的經驗，在支持發展主題樓宇經濟方面，將完善樓宇的社群功能，除了加強黨建等工作之外，將引入社會服務功能加入其中，提高企業單位面積貢獻率，憑借南通獨特的地理及人才優勢等，引入行業領軍企業，并打造金融服務主題小鎮，實現產城融合。
競爭淘汰機制或成未來產業園區發展趨勢
工業園區是推進工業強市戰略和新型工業化的重要載體，是工業化加速、城市化提升的關鍵和經濟建設的中心。南通市崇川區區長陳俊在懇談會上表示，南通綜合電子商務產業園是南通市政府與崇川區共同打造的發展電商經濟、促進產業集聚、培育特色樓宇的重要載體。園區以"一個園區、一個專業化運營管理團隊、一個公共服務平臺、一套扶持政策體系"的方式，構建專業服務網絡，加快電商企業向園區集聚，通過搭建并植入專業化、功能化的公共服務平臺，提供咨詢、融資、培訓、交流、知識產權交易等特色化服務。
對于產業集群化的探索，郭曉敏區長認為，未來的產業集群應該是有詳細的產業規劃，專注在細分行業完善相對產業鏈。不同于以往的產業園區，企業引進來之后，政府應該發揮更多的主動性，在園區運營管理上，競爭機制或能使企業更具活力，按入駐企業的發展狀況排名實行末尾淘汰機制，也將使得有限的資源能更好的服務于優質企業。
同時郭曉敏區長指出，產業集群在最基礎配套服務上不但要滿足普通企業的需求，對于特定行業的企業還需要做到定制類服務，以網絡服務為例，對于大型電商企業或科研類企業，保證其帶寬的獨立就成了必須，另外園區管委會還需要打造綜合服務公共平臺，給園區企業提供方便快捷的支持。
據了解，南通信息技術服務產業集聚區是經南通市政府批準的首批十大示范性服務業集聚區，是崇川區重點發展的具有鮮明產業特色和服務功能的新興科技產業園區。園區位于觀音山地區崇川經濟開發區東區范圍內，規劃占地4200畝，目前在建總建筑面積35萬平方米，待建37萬平方米，規劃建設36萬平方米。
