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【亞太日報訊】據新華國際報導，3月30日，緬甸新政府宣誓就職儀式，民盟主席昂山素季與當選總統吳廷覺、人民院議長吳溫敏一同步入聯邦議會會場。
從這一天開始，昂山素季正式走到緬甸政治的台前。
儘管昂山素季受憲法限制無法出任總統，但外界仍然把她作為緬甸現任政府最顯著的符號。有人把她稱作“影子總統”，也有人把她比作緬甸新政府的“船長”，既掌舵又搖櫓。
兩個月過去了，昂山素季到底做了哪些事情？在她的領航下，緬甸出現了哪些變化？
任國家顧問，贏下第一回合政壇角力
新政府就職後的第一件事，是如何確定昂山素季在政府中的位置。
在外界的種種猜測中，昂山素季與民盟亮出了深思熟慮後的選擇：既不當議會議長，也不專司民盟主席，而是通過出任部長和國家顧問的方式入閣施政。
於是，昂山素季以及她的民盟，跟軍方和反對力量展開了第一個回合的較量：國家顧問職位。
對於這個有明顯“影子總統”色彩的職位，一些人，尤其是軍方提出了反對。軍方議員認為，這一法案事實上給了國家顧問等同於總統的權力，與緬甸現行憲法相違背。
憑藉在上下兩院的多數地位，民盟最終贏下了這一回合。
——4月1日，緬甸聯邦議會上院通過國家顧問法案。
——4月5日，緬甸聯邦議會人民院（下院）通過在政府內設置國家顧問的相關法案，在討論過程中，軍方議員全體起立對議案通過表示抗議。
——4月29日，緬甸總統府公佈公職權力排序，國家顧問排在總統之後、副總統之前，位列第二位。
這是3月30日在緬甸內比都拍攝的聯邦議會代表出席會議的資料照片。 新華社發（吳昂攝）
昂山素季出任國家顧問後發布的首則公告也頗有特殊意味：宣佈將儘快促使政治犯、政治活動者和被捕學生獲釋。
贏下第一回合，但昂山素季今後仍然會繼續面臨與軍方及在野黨反對者的較量。
緬甸問題專家、新華社前駐緬記者張雲飛認為，昂山素季作為外長，可以依法進入國家安全委員會，掌握國家重要事務中的話語權。但安全委員會11名成員中，有5名現役將軍和1名軍方推舉的副總統，民盟方面只有5人。
在緬甸的這個最高決斷機構中，如何借助聲望和影響力彌合分歧，是擺在昂山素季面前的一大挑戰。
會多國外長，外交方針先睦鄰後大國
民盟政府上台後，外交政策走向讓外界非常關注。作為外長，昂山素季從4月初開始，會見了來訪的多國外交部長。
昂山素季入閣後會見的第一個外國外長，就是中國外交部長王毅。這一點曾引起美國和日本的媒體“泛酸”。
——4月5日，昂山素季與王毅在內比都會談，表示願意與中方共同努力，使緬中關係在現有良好基礎上取得新的更大發展。
——4月6日、7日，昂山素季接連會見到訪的義大利外長真蒂洛尼和加拿大外長迪翁。
——5月3日，昂山素季在內比都會見了到訪的日本外相岸田文雄。
——5月22日，昂山素季告訴來訪的美國國務卿克裏，“我希望人們瞭解到我們面臨的困難，讓我們有足夠空間解決問題”。
——5月6日，昂山素季隨緬甸總統吳廷覺出訪老撾。
這實際上是緬甸新政府上台後，最耐人尋味的一次外事活動。在多國發出邀請的情況下，緬甸新領導層最終把同在中南半島的老撾作為首訪對象。
張雲飛解讀，緬甸新領導層首訪選擇老撾，反映出緬甸新政府將睦鄰關係置於大國關係之前的設計，也表現其不在大國間“站隊”的立場。
一些緬甸專家也認為，民盟政府的首次出訪地可以看做其今後外交風格與路線的風向標，體現了緬甸“先睦鄰、後大國”的外交選擇。
促民族和解，推“百日計畫”改善民生
國內事務方面，昂山素季在促進民族和解上頻頻發力。
——4月26日，緬甸新政府成立後的首次聯合停火監督委員會會議舉行，確認昂山素季將領導國內和平事務。昂山素季提出，要儘快舉行一次類似1947年“彬龍會議”的民族大會。
——5月16日，昂山素季在內比都總統府主持組建新機構“民族和解與和平中心”，並召開準備21世紀“彬龍會議”的第二次協商會議。
——5月27日，昂山素季首次以聯邦和平對話聯合委員會主席身份發表講話，稱將改組這個委員會。
新華社駐仰光記者莊北寧說，對於昂山素季而言，目前最緊迫的任務仍是加快推進緬甸民族和解。
儘管政治對話今年初已經開啟，但是緬甸和平進程依然任重道遠。各方都意識到，民族和解、和平進程不僅關乎緬甸的長治久安，而且關乎國家發展和民生改善。真正實現和解與和平無疑是擺在民盟政府面前的棘手重任。昂山素季希望通過再一次召開“彬龍會議”，凝聚緬甸各民族共識，推動民族和解進程。
“彬龍會議”1947年2月在緬甸北部撣邦彬龍鎮召開，與會的緬族、撣族、克欽族和欽族領導人簽署《彬龍協議》，同意建立統一的緬甸聯邦，共同脫離英國的殖民統治。
如果說對於昂山素季和緬甸政府，推進民族和解是最緊迫的任務，那麼發展經濟、改善民生則是更重要的挑戰。
張雲飛說，緬甸基礎設施落後，需要解決的經濟問題堆積如山，在經濟規劃和引導民眾方面仍然任務艱巨。
緬甸新政府履職後，經常提到“百日計畫”，指的是在履職一百天內儘快實施的各種專案，也體現了新政府在經濟和民生方面的努力。
畢竟，昂山素季和民盟能夠走到台前，靠的是選舉中的“民聲”；而決定她和他們能在台前走多遠的，將是“民生”。
（新華國際）
