尚福林：要有序推進銀行業改革

【亞太日報訊】9月9日，銀監會主席尚福林在中國銀行業協會（下稱“中銀協）第六屆會員大會三次會議上提出，要有序推進混合所有制改革，進一步促進國有資本、民營資本和海外銀行資本優勢互補。

此外，對於優化業務治理，提高銀行經營效率，尚福林認為，要在鞏固前中後臺分設機制的基礎上，根據信貸、理財、同業、租賃等不同業務的性質特點，建立相適應的組織架構和業務流程，加快推進分支機搆制、條線事業部制、專營部門制、子公司制改革，實現風險防控與效率提升的協調統一。當前，重點要落實好理財事業部制和同業法人總部專營部門制改制要求，理順管理流程，加強風險控制，防止風險積累。

至於目前備受關注的部分銀行高管薪酬制度改革，尚福林認為，要改進薪酬治理，提高銀行經營的審慎性。完善高管人員穩健薪酬管理機制，把績效薪酬延期追索和扣回制度落實到位，促使銀行薪酬激勵與經營成本和風險暴露相一致，防止過度冒險行為。

隨著利率市場化推進和多層次金融市場不斷發展，銀行負債結構多元化，負債成本逐步攀升，資金來源穩定性下降。尚福林認為，這加大了銀行流動性風險管理的難度，銀行業要繼續做好資產管理、資本管理、流動性管理，也要從負債專案的真實性、負債構成的穩定性、負債來源的多樣性、負債獲取的主動性、負債成本的適當性、與資產的匹配性角度加強管理，提高負債品質。

而隨著利率市場化不斷推進及跨市場、跨業態、跨領域的金融產品不斷湧現，尚福林表示，銀行資金流通主管道的地位受到挑戰，繼續靠做大規模吃利差難以為繼，壘大戶的發展模式不可持續。下一步，關鍵要在創新商業模式上爭取有所突破。

不僅如此，尚福林認為，銀行集團化、多元化、綜合化經營發展的新趨勢新特點，傳統的被動式、單線條風險管理方式很難適應新形勢發展要求。

至於如何推動銀行業風險防控轉型，尚福林指出，必須完善風險管理機制，創新風險管理手段，加快推動銀行風險管理轉型，守住不發生系統性區域性風險底線。一是從事後被動應對向事前事中主動防範轉變；二是從單點單線管理向立體綜合並表管理轉變；三是警惕業內外風險傳染放大。

尚福林還警示了目前信貸風險較高的委託貸款和大宗商品融資業務。他認為，要按照實質重於形式原則，加強表內表外業務內外並表。加快完善表外業務管理制度，特別要針對近期增長迅猛的委託貸款等業務，加強資金來源合規性、真實性把關，嚴格區分委託業務和自營業務，確保責任分擔清晰；針對大宗商品貿易融資及信用證業務風險管理問題，加強真實貿易背景的盡職調查、強化合規管理。

尚福林還強調，近年來，非正規金融活動異常活躍，非法集資、民間高利貸、不規範的網路金融業務等有向銀行業傳染風險的趨勢。針對當前銀行業面臨的主要外部風險，要摸清底數、制定預案，嚴盯流動性風險隱患，嚴控信用風險擴散，切實阻隔影子銀行風險傳染。

此外，記者還從中銀協瞭解到，胡懷邦不再擔任中國銀行業協會會長，中國銀行董事長田國立當選為中銀協新一任會長，中國工商銀行董事長姜建清當選為中銀協新一任監事長，楊再平當選為中銀協新一任專職副會長。（一財 楊柳晗）