印度放寬對華電子簽:大有玄機

新華國際

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【亞太日報訊】據新華國際報導,印度媒體報導稱,莫迪否決了國內安全情報部門的意見,決定給中國遊客發放電子簽證的待遇。過去5年裏,印度對中國的歧視性簽證政策一直如哽在咽,即使是兩國成倍增長的貿易洪流也沒能完全將其衝破。莫迪這次威武霸氣的表態:內政部,閃開!背後究竟釋放的是何種信號?簽證這塊橫在中印交流間的絆腳石有希望被徹底搬開嗎?

從印度內政部和安全機構的“牙縫中”擠出來

莫迪此次訪華在清華大學做演講。圖片來源:新華國際

新華社前駐新德里記者毛曉曉認為,此次熱鬧的訪問並不只是噱頭。放寬對中國公民的簽證政策的確讓人看到了莫迪正拋棄往屆政府對華關係的舊有套路,推動兩國關係發展進入新的歷史階段。

此前有印度官員對媒體透露,莫迪是在否決了國內安全情報部門意見的情況下,決定給中國遊客發放電子簽證的待遇。莫迪在清華大學演講時宣佈,“我們決定給中國公民發放電子旅遊簽證,我們在中國慶祝2015印度旅遊年”。此舉出乎所有人意料,因為在莫迪宣佈前幾個小時,印度外交秘書蘇傑生仍就是否給中國遊客電子簽證表示,“我們正在一點一點放寬,但涉及到中國,還沒有確定。”

印度報業托拉斯報導說,這個決定是從印度內政部和安全機構的牙縫中擠出來的,因為他們擔心這一措施有安全風險,因此強烈反對,而印度外交部和旅遊部則積極推動。在14日訪華開始前,是否給予電子簽證,就留給莫迪來決定。報導認為,宣佈給予電子簽證被視為印度放鬆對中國投資審批的前奏。

獲得簽證各種難

過去5年裏,印度對中國的歧視性簽證政策一直如哽在咽,即使是兩國成倍增長的貿易洪流也沒能完全將其衝破。由於對中國電力設備等大型基礎設施建設公司的簽證一度收緊,中國在印度上百億美元的基礎設施建設專案受到影響。

毛曉曉接觸過的在印度投資設廠的中國企業,都將印度簽證政策列為在印度投資的一大障礙。此外,中國的電信企業在印度受到安全審查的新聞也不時見諸報端。甚至中國學者到印度開會申請簽證,都被要求申請單獨的會議簽證,需要嚴加審查。種種問題,都反映了印度安全機構對中國在印度擴大影響的疑慮,。

印度媒體集團“今日印度”12日在北京舉行首屆中印論壇圓桌會,印度電視臺主播拋給執政的印度人民黨的秘書長拉姆·瑪徳哈夫的一個問題就是,“兩國信任赤字如此大,中國公司感覺在印度經商有困難。中國公司認為在電信、基礎設施等領域並未得到印度的公平對待,你覺得印度安全部門仍然會掣肘麼?莫迪政府表示要為商業活動提供便利,這些問題將如何解決?”

回答這個問題的印度人民黨的秘書長拉姆·瑪徳哈夫,正是莫迪政府外交的核心智囊之一。他說,“簽證是非常重要的領域,兩國都在努力設立更靈活的機制。對於中方的簽證,印度方面也有異議,比如另紙簽證,這些問題都會得到處理。就經商來說,印度的簽證制度將會放寬。此外,中國每年有上千萬出境遊客,但到鄰國印度的不到1%,大多數去了韓國,來

印度的很少,因此我們也準備吸引更多中國遊客,放寬相關簽證。”

前中國駐印度加爾各答總領事毛四維也在圓桌會上提出了簽證的問題。他說,“我在擔任

事期間,沒有拒絕過任何印度人的簽證申請,尤其是對於想在中國做生意的印度人,我們都給予兩年多次入境簽證。但目前中國商人得到的印度簽證通常是90天單次入境。這樣的簽證適合做小生意,不適合大生意或是投資。我衷心希望,莫迪這次訪問期間或訪問之後,這個問題可以的得到解決。“

此外,針對安全審查問題,最近有印度媒體報導說,對於中國公司申請到印度投資,印度方面必在6個月內批復。“這是印度方面新的措施,以吸引更多中國投資”。毛四維表示說,過去20多年中印兩國貿易已有長足發展,“我們可以稱這個時期為中印關係發展的第一階段,即1.0。我希望莫迪能將兩國關係帶入2.0階段,焦點就是中國投資和印度製造。”

超越過去,聚焦新合作

印度媒體也幾乎普遍達成共識,稱過去邊界和安全關切經常干擾任何印度政府增進與中國關係的政治努力,但莫迪總理正力圖超越過去,聚焦新的合作領域。

印度知名戰略分析學者拉賈·莫汗近日撰文說,“莫迪正放棄舊有的對華政策,重塑印度與中國的關係。”他說,過去太長的時間裏,國家安全機構的一小部分人控制了兩國關係的話語權和議題。中央其他部門在與中國發展關係的過程中沒有任何實質的聲音,更不用說地方政府、商業團體以及民間力量。

“莫迪認識到,印度不能讓安全機構給經濟政策投否決票,否則無法與中國這個世界第二大經濟體和重要的資金輸出國開展真正的商業往來。”他說,雖然中國帶來的安全和地緣政治挑戰應該得到應對,但印度因此固步自封,放棄與中國開展經濟合作的機會,是不明智的。

拉賈·莫汗指出,“阻礙莫迪拓展對華經濟關係的真正問題在德裏,抵制與中國發展新型關係的力量根深蒂固。無論是放寬簽證,還是吸引中國投資,或是一起在亞洲開發新絲綢之路,莫迪都要全力改變相關機構對中國的看法。”

印度前駐華大使拉奧琪也撰文評論說,今天的印中關係仍為缺乏互信和兩國人民的相互理解所困。對莫迪先生的考驗將是為兩國關係注入更多理性,並令中國方面信服。她說,新政策將放寬對中國公民的旅遊和商務簽證,這是合理和務實的。

瑪徳哈夫也表示,“習近平主席在莫迪總理就任三個月後就訪問印度,顯示中方非常願意與印度領導層接觸……而莫迪總理在上任第一年內就選擇訪問中國。這不僅顯示雙方領導人非常認真地試圖提升兩國關係,更重要的是解決兩國關係中最重要的挑戰:信任赤字。”

“看到兩國領導人盡最大努力試圖接觸的方式,我看到兩國關係未來發展前景寬廣。”他說。