香港中環街景。圖/商報
【亞太日報訊】香港特區政府主要官員近期多次提出,希望各界能夠留意並且把握國家“一帶一路”戰略所帶給香港的發展機遇。光大集團高級研究員周八駿博士接受中評社專訪時強調,“一帶一路”戰略給香港提供了機遇,但香港能不能抓住、用好,主要靠香港自己。
香港經濟缺乏新增長點
1986年就來到香港工作至今的周八駿博士,長期專注于香港金融經濟及政治的研究。他把香港經濟的發展機遇期劃分爲兩個階段:首階段是1978年至1997年6月30日,二階段是1997年7月1日香港回歸至今。
周八駿說:“第一個階段,內地改革開放打開大門以後,需要跟西方世界經濟建立聯系。香港正處在一個最佳的位置上,它在二次大戰以後的發展,主要依托了以美國爲首的西方發達經濟,所以香港跟西方經濟的聯系是全方位的,而且很深入。改革開放之初,內地也就這一個窗口,香港是得天獨厚的。香港借這個機會實現了制造業大規模遷往珠三角,對産業結構做了一次調整,同時通過內地吸引外資、吸引技術和管理人才等,爲香港相關的資本和人才創造了機遇。”
但是在第二階段,對香港來說,亞洲金融危機發生以後一直到現在,這個情形就發生了很大的變化。
首先,香港本地的經濟結構轉型存在著很大的局限性,它在上個世紀利用內地改革開放,轉移了絕大部分的本地制造業,但是忽略了本地産業結構向高科技的轉型升級。香港本身服務業的比重很高,但是缺乏高科技制造業作爲支撐,所以相當一部分服務業也是勞動密集型和低附加值的。這就使得香港銀行業和其它服務行業的進一步發展,缺乏本地經濟作爲依托。
具體表現在:在回歸以前至今,香港銀行業的美元、港元存款,都一直超過貸款。這說明錢找不到出路,因爲銀行主要投資、借貸的對象在香港。到內地發展,涉及內地外彙管制的問題。
所以香港本地的産業結構轉型存在很大的局限性,本地經濟缺乏新的增長點和動力。
受世界重心大轉移深度影響
另一方面,內地經過前幾十年的高速發展,經濟實力以及綜合國力已經大大變化。周八駿指出:第一,在內地加入世貿以後,全方位對外開放,香港不再是唯一的內地和世界經濟的窗口和橋梁,當然還是主要的窗口和橋梁。
第二,內地經濟實力提高,內地沿海地區先富起來的群體,通過CEPA、個人遊等方式,企業和個人都紛紛進入了香港。現在倒過來,內地先富起來的群體——內地沿海有2億人口,假設有5%即1000萬人,擁有到香港來購買的實力,這就超過了香港本地的人口總和。
第三,更重要的是,如今整個世界的重心發生了500年以來的第一次大轉移,過去500年世界無論怎麽變,無論一戰、二戰,無論19世紀英國是世界霸權還是20世紀美國爲世界霸權,世界的重心都在西方。但新世紀以來,世界重心開始向亞洲轉移,而中國處于亞洲的中心,這樣香港的位置就發生了變化,它在經濟上越來越需要依靠內地,但它曆史傳統形成的是對西方的高度依賴和開放,特別政治上受西方很深的影響,出現了兩邊開放的不對稱,對內地經濟市場越來越依賴、越來越需要,相比較對西方經濟的依賴性在下降,但在政治上依然受西方的影響,而對內地的政治産生抗拒。
這樣一來,香港1997年以前對內地經濟的重要性,1997年以後顯得下降了。反過來,內地對香港的重要性、影響力,與過去比大大上升,所以出現了位置的互換。
香港要重新認識自己的位置
周八駿強調,“一帶一路”戰略提供了機遇,但要看香港怎麽抓住這個機遇;關鍵就是香港要重新認識自己的位置,這可能是最大的障礙。
過去因爲內地要引進外資,香港就成爲一個通道,把西方的資金通過香港轉移到內地。香港之所以成爲內地外資的第一個來源地,一部分是香港本地的華資,還有一部分是以香港爲基地的其他西方國家的資本。
“現在倒過來,‘一帶一路’是中國走出去,香港就要像一個人一樣,要轉一個身:過去是背靠西方、面向內地,把西方的影響輸入到內地;現在要背靠內地、面向世界,要幫助內地的企業、內地的資金走出去,與‘一帶一路’沿線國家和地區的資本合作,打造經濟利益共同體,進一步打造命運共同體。”
他特別指出:“轉身就是要重新認識自己在當前世界格局中的位置,這是很難做到的。因爲從這次政改的過程可以看到,香港與內地的關系,有一個深刻的曆史根源所形成的有形和無形的邊界。”
能否抓住機遇,香港要靠自己
有形的邊界就體現在羅湖、皇崗這些口岸,這就像籬笆一樣,把香港1100多平方公裏的土地圍了起來,香港的本土主義之所以能夠形成和發育,這個有形的邊界是一個前提、是一個客觀條件。
他說:“無形的邊界就是由于長期受英國的殖民管治、長期受西方意識形態的訓導、長時間跟祖國母體分隔,使得香港雖然是中西文化合璧的地方,但是政治文化、法律文化、對管治起決定性的文化,是西方(形式)的。我們內地的中華民族傳統文化,只是體現在香港的中國人的習俗和生活習慣當中,但對這個城市,有時不起主導的、決定性的作用。”
周八駿博士強調:“這些邊界阻撓了香港和內地經濟關系的深化,使得兩地經濟融合遇到了障礙,也就影響了香港‘轉身’,影響香港對世界大事變化的認識。‘一帶一路’戰略則是提供給香港的機遇,香港能不能抓住、用好,主要要靠香港自己。中央當然可以給予引導,但是香港內部還是起主導性作用的。”