國際觀察｜ 斯裏蘭卡新政府艱難“起航”

（亞太日報記者黃海敏）斯裏蘭卡統一國民黨領袖維克勒馬辛哈２１日宣誓就任新一任總理，成為斯裏蘭卡由總統制向議會制轉變過程中的第一任總理，這也是他第四次出任斯裏蘭卡總理。

未來６年，維克勒馬辛哈將統領這個黨派林立、民族矛盾凸顯的印度洋島國政府，既要擔負戰後重建及經濟社會發展的重任，也要面對諸多國內外重大問題的嚴峻挑戰。

執政黨險勝

斯裏蘭卡本月１７日的議會選舉主要在統一國民黨與統一人民自由聯盟之間展開。結果，統一國民黨獲得全部２２５個席位中的１０６席，統一人民自由聯盟獲得９５席。

現年６６歲的維克勒馬辛哈出身政治世家，曾是斯歷史上最年輕的內閣部長，他早在１９９４年便成為統一國民黨領袖，之後兩次出任總理。２００４年２月，時任總統庫馬拉通加宣佈解散議會，提前結束維克勒馬辛哈的總理任期。此後１０年，維克勒馬辛哈領導的統一國民黨一直充當主要反對黨角色。

２０１５年１月，西裏塞納出任總統之後，任命維克勒馬辛哈為過渡政府總理，為其８月１７日的勝選及重返政治舞台中心奠定了基礎。

維克勒馬辛哈的競爭對手、前總統拉賈帕克薩此次復出參選面臨諸多不利因素，特別是現任總統西裏塞納力挺維克勒馬辛哈。雖然以拉賈帕克薩為主要候選人的統一人民自由聯盟在選舉中失利，但他在斯政壇上的影響力依舊不容低估。

作為結束近３０年內戰的民族英雄，拉賈帕克薩在當今斯裏蘭卡有著廣泛的群眾基礎，特別是在農村地區有著眾多支持者。他在宣佈統一人民自由聯盟在本次議會選舉中敗選的同時，毅然拒絕了入閣邀請，表示他所在的黨仍將保持反對黨地位，他本人將繼續留在政界並以議員身份發揮作用，這給維克勒馬辛哈政府在議會就重大政治問題同反對黨協調增加了難度。

政策有望延續

在８月１９日舉行的首場新聞發佈會上，維克勒馬辛哈呼籲各黨派團結一致，共同制定和落實國家發展計劃，進一步推動國家經濟社會發展。他說，本次選舉為繼續推進今年１月８日總統選舉後實施的各項變革及善治政府政策提供了保證。

維克勒馬辛哈還呼籲全體國民共同努力，用兩三年時間進一步實現民族團結與國家進步。他說：“我將同西裏塞納總統及其他各黨派領袖共同討論制定具有廣泛共識的國家內政外交政策，以解決國家面臨的各種重大問題。”

此間分析人士指出，維克勒馬辛哈領導的執政黨獲勝有利於保持斯政局的穩定，同時也使今年１月總統選舉後推行的一系列政策主張得以延續。但是，如何同統一人民自由聯盟保持良好的合作，如何滿足應邀入閣的各黨派利益，合理分攤權力，避免聯合政權分裂，是擺在新政府面前的重要課題。

斯裏蘭卡佔大多數的僧伽羅人與少數民族泰米爾人之間有著盤根錯節的民族矛盾，長達近３０年的內戰儘管已結束６年，但兩個民族之間的矛盾並未隨戰火的熄滅而消除，民族隔閡依然存在。北部賈夫納半島泰米爾人聚居地與中央政府在地方自治與發展等重大問題上的分歧遠未消除。因此，如何滿足泰米爾族人的政治訴求，同時照顧僧伽羅族人的情緒，實現真正的民族和解，一直是擺在歷屆政府面前的一道難題。

另外，外交問題也需要維克勒馬辛哈政府拿出智慧。分析人士指出，維克勒馬辛哈會繼續推行大國外交平衡政策。今年１月西裏塞納就任總統後，希望既維護同中國和印度等傳統友好國家的關係，又緩解同西方因人權問題造成的緊張關係，為斯國內政權穩定及發展創造更加有利的國際環境。