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亚太日报 Alice 京安
现在，拜登已经被认定将会成为美国第46任总统。明年年初，步入78岁的他将就任总统。从他竞选期间的声明中，我们可以预测未来四年，这位新总统领导下的美国的政策，特别是经济政策。
经历了一场戏剧性的选举之后，美国仍将面临许多问题，例如，有数百万人长期失业、公共债务创历史新高、一系列的企业破产、许多商业模式崩溃。更重要的是，这些问题反映了一个难以解决的矛盾——尽管左派认为当前的经济模式已经失败，有必要加强国家干预对经济的调节作用，但是，许多美国人已经开始对全球化和政府恢复经济的能力持怀疑态度，因为政府连新冠疫情都没控制住。大选的结果也显示了美国的分裂。
从拜登的竞选讲话中可以看出，他既不倾向于左派，也不会靠右。他的目标是使美国资本主义有利于工人阶层，而不是富人。在经济上，他的首要任务是找一个足以振兴经济刺激计划，但也不会是那种不计代价的计划。这意味着他将专注于绿色增长、增加公共开支以及向技术移民开放边界。同时，他也不会试图扭转美国近年来新保护主义趋势。
拜登的实力其实不在于经济政策。36年的国会参议员生涯中，他的主要兴趣是在司法体系和外交政策上。相对于精英阶层或城市贫民，他与中产阶级走的更近。
拜登在特拉华州长大，后来他从特拉华州当选美国参议院议员并代表该州。特拉华州是许多20世纪著名企业的发家地，例如，杜邦。大企业是该州的主要收入来源，这也是为什么拜登倾向于制造业和老式的资本主义。在这个模式中，雇主就像照顾工人的家长，这和现在高科技或者共享经济下的自由职业者形象很不一样。
为了发展“绿色”经济，基础设施建设可能将集中在升级电力系统、建设电动汽车充电站。拜登还将投入数十亿美元用于可再生能源技术和5G网络的研究和开发，以提升美国在与中国竞争中的优势。对于技术公司来说，限制大型科技公司过度垄断的《竞争法修订案》可能会推迟。
为了增加预算收入来资助社会项目，拜登可能会将公司税从21%提高至28%，为美国境外收入设定最低税率，取消对房地产投资者或投资基金的免税。对于年收入在40万美元以上的人群，个人所得税将提高至39.6%，而100万美元以上的人群，投资所得税将攀升至个人所得税的最高水平。
拜登还可能会通过行政指令来推翻特朗普先前的一些指令，比如，解除对一些移民的禁令，以及松绑对高技术人才的签证规定。
在中国问题上，他也许比特朗普更有礼貌。与商人特朗普不同，拜登作为一位资深政治家，会更加理性和可预测。他肯定会撤销特朗普对中国商品征收的关税，但会维持第一阶段的贸易协议。因为他预计，中国经济迅速从新冠疫情中复苏后，将扩大美国商品的进口。
有专家表示，拜登上任后，中美合作的空间将会更大，因为他尊重国际规则，可以在一定程度上将双边关系的风险性和不稳定性降到最低。在其任期内，双边关系可能会发生变化。美国可以加强在气候变化领域与中国的合作，特别是新能源开发。中美科技公司之间也将有机会建立合作伙伴关系，而不是完全禁止中国先进企业。
拜登的首要任务不会是新贸易协定的谈判。他的政策将倾向于软保护，将供应链引入美国，并鼓励使用美国商品。
拜登将适度增加税收和支出，优先考虑国内生产，不会改变外贸政策。这项政策将使中产阶级和低收入工人受益，而富人则承担增税的负担。
在全球化问题上，他支持多边主义，将会在建立全球组织规则方面发挥更积极的作用。他可能会促进世界贸易组织（WTO）争端解决机制的运作，并推进跨太平洋伙伴关系协议（TPP）的重新谈判。
（来源：亚太日报 APD News）