陳志武:達成雙邊投資協定對中美兩國至關重要

新华社

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(記者劉凡)在第六輪中美戰略與經濟對話舉行之際,耶魯大學金融學教授陳志武接受新華社記者專訪時表示,達成雙邊投資協定(BIT)對中美兩國都至關重要,應推動協定儘早達成。

陳志武表示,一方面,從20世紀80年代開始,美國企業和個人對投資中國各個行業和項目的興趣就非常大。特別是近20年來,美國企業對進入中國金融行業的興趣尤其高,還有一些高科技企業也想進一步進入中國市場。另一方面,中國企業“走出去也變成大趨勢。中國一些製造業企業、能源及資源型企業對到美國並購投資意願也很大,中國一些銀行也希望進一步拓展美國市場。

“所以在這樣一個特殊的轉折時期,簽署更系統的、更全面的雙邊投資協定是非常有必要的,陳志武說。

針對外界擔憂中國金融市場全面放開後風險可能增加的問題,陳志武認為,不用過於擔心。他表示,外部資本進入中國的股票和債券市場,對於改善中國資本市場,促進其良性發展有非常積極的貢獻。

他說, 如果靠內資的話,中國資本市場現在的很多問題很難解決。如果有更多的外資進入,對上市公司約束會增加 。“從長遠角度看,有更多外資參與中國資本市場比現在會更好,而不會更壞。

針對作為此次談判基礎的“負面清單制度,他認為,該架構肯定會鼓勵金融行業、資本市場以及各個實體行業的創新。即使短期內“負面清單制度可能帶來些問題,對一些行業造成衝擊,但相對於扼殺創新給整個社會帶來的負面影響來說不會是本質性的。

陳志武還認為,從時間節點上,現在BIT談判總體上可能對美方更有利,對中國不如前幾年有利。

他表示,美國經濟現在處於比較好的上升態勢,宏觀經濟指標總體上越來越健康,奧巴馬政府面臨的就業壓力比過去幾年要小很多,而中國穩增長和調結構的壓力較前幾年增加不少。但從長遠角度考慮,陳志武說,中美兩個國家都應儘快推出BIT,畢竟兩國經濟從貿易、投資和其他互補性的角度都離不開彼此。

陳志武還介紹,美國最近在中國人民幣貶值問題上表現出比較大的負面情緒,這可能是種策略,他們希望讓中國在BIT談判上處於防守地位。

“中國在BIT談判中應堅持之前的基本原則。與此同時,談判參與者也應該更多意識到,在中國不管是資本市場還是實體行業,有更多來自美國和其他國家的競爭,其積極意義要大於消極意義,他說。

陳志武提醒說,不管是在中國還是美國,BIT談判都受到來自行業既得利益群體的阻力。在美國,有很多勞工、工會和行業大佬都在遊說國會和白宮。並且BIT簽署後兩國在執行和執法方面估計會有很大差異,將面臨挑戰。

他預計,“BIT最終達成協定可能要到明年,2014年是美國的中期選舉年,美國可能在輿論上對中國製造一些壓力,在今年11月份之前完全達成協定的概率比較低。