5月1日,中韩人员往来“快捷通道”正式启动。适用“快捷通道”的中韩双方人员经申请,如符合条件且出境前、入境后检疫检测合格,可免除隔离,接受所在国动态防疫管理。而中方首批将有十个省市适用于此。
这是中韩联防联控合作机制第二次视频会议的成果,此举将为中韩重要商务、物流、生产和技术服务急需人员往来提供便利。这也是疫情防控常态化背景下,国家之间加强合作,共同助力经济复苏的一项创举,有利于地区乃至全球产业链、供应链的稳定运行。未来如运行成功,在全球范围内都有借鉴意义。
此前,根据两国疫情防控措施,境外人员到访都需接受14天隔离,这使得跨国商旅大幅缩减,在客观上影响到国际产业链、供应链的运作效率,进而影响到双方的经济复苏。而“快捷通道”的建立,意味着防疫、商务、物流、生产和技术服务等领域,急需的人员往来将得到恢复,时间大量节省,效率大幅提高,对保障两国经贸往来、及时复工复产都至关重要。
中韩“快捷通道”的开通,无疑是落实两国领导人共识、深化抗疫合作的一大创举,而其背景更不容忽视。
首先是,中韩两国地域相近,贸易结构互补,产业链深度融合,彼此是一种互不可缺的关系,两国都有迅速恢复经济交往的迫切需求与动力。2019年中韩两国双边贸易额为2845.4亿美元,中国是韩国最大的贸易伙伴,韩国则是中国第一大进口来源国。
“快捷通道”的建立,也是基于中韩两国的深度互信。这不仅基于两国悠久而深刻的既往关系,也来自于数月间的紧密抗疫合作,两国至今都保持着相互病例“零输出”的纪录。同时中韩也是目前在疫情防控领域成效较为显著的两个国家。4月30日0时,韩国首次实现疫情暴发以来境内社区感染病例零增长;而随着湖北在5月2日将重大突发公共卫生事件应急响应级别由一级下调为二级,中国全国31省区市均告解除一级响应,社会经济活动逐步恢复。
更重要的是,“快捷通道”是建立在中韩两国就疫情防控进入常态化达成共识这一背景下。目前看,人类与疫情的斗争难以在短期内一蹴而就,但抗疫也不可能一直维持在“战时状态”。一边防止疫情反弹,一边推动复工复产和经济发展,同时保障国际产业链、供应链稳定运行,将是世界各国在后疫情时代需共同面对的“新常态”,中韩“快捷通道”因此应时而生。
目前看,因疫情引发的国际政治、经济关系变化已不可避免。疫情使全球经济遭受重创,国家间的互不信任情绪在蔓延,一些区域组织、国家之间甚至开始互设壁垒、逆全球化。在这种现实下,中韩携手开辟“快捷通道”极具现实示范意义。中国具有世界上规模最大、门类最全、配套最完备的制造业体系,完整产业链优势无可替代,在全球产业链、供应链中也不可或缺,而中国也一直强调,愿意和其他国家在对等互惠的基础上商谈类似的“快捷通道”。
由于国情不同,世界各国的疫情防控进展也各不相同。有的还处于疫情暴发初期,有的正处于高度防控的“战时状态”,有的甚或被迫面临“群体免疫”,有的则已进入复工复产阶段。这使得疫情防控常态化期间如何进行国际交往,成为一个新课题。中韩“快捷通道”的建立,则相当于提供了一个颇具实操价值的新思路。以此为契机,相信未来类似的难题破解之道会越来越多。