中國足球改革啟動“國家戰略”

【亞太日報訊】3月16日這天，對中國足球來說，或許意味著將迎來了一個波瀾壯闊的大時代。

據中新社報道，國務院辦公廳當日發布的《中國足球改革發展總體方案》(以下簡稱《方案》)，用了7千多字的篇幅，為中國足球的未來指明方向。

改革足球，要改哪？

在這份涉及十一個章節的《方案》中，有關“改革的內容占據了“半壁江山，包括調整改革中國足球協會、改革完善職業足球俱樂部建設和運營模式、改革推進校園足球發展、改進足球專業人才培養發展方式，推進國家足球隊改革發展、建立足球改革發展部際聯席會議制度等。

令不少觀察家感到意外的是，這份《方案》開篇就明確了是由中共中央、國務院決策部署的改革方案，歷史上首次從國家層面為足球發展定調，其高度和力度前所未有。

“足球是最受廣大群眾關注和喜愛的運動項目之一。中國足球水平長期落後，人民群眾強烈不滿，也引起了中央領導同志的高度關注。在談及這份《方案》出臺的背景時，中國足協主席蔡振華這樣解釋道。

回顧發展史蔡振華：曾经急功近利

其實回顧中國足球的發展歷史，上世紀70、80年代曾在亞洲賽場取得過不俗戰績。例如1976年，中國隊首次參加亞洲杯便獲得季軍，1978年再獲亞運會季軍。然而在1989年世界杯預選賽上，中國隊遭遇兩個“黑色三分鐘，不敵阿聯酋和卡塔爾再度無緣世界杯，至此，中國隊進入到長達10年的低谷期。

在蔡振華看來，從20世紀90年代初開始探索發展職業足球，改革一度帶來活力，但由於對足球的價值和規律認識不足，急功近利的思想行為嚴重，組織管理體制落後，人才匱乏，監管缺失，導致足球發展的社會基礎薄弱，行業風氣和競賽秩序混亂。2009年以來，通過以打擊假賭黑為重點的治理整頓、發展校園足球等舉措，足球事業趨勢向好。但相對於世界和亞洲足球，中國足球仍全方位落後。

改革，落在何處？校園成熱點

從這份《方案》中不難看出，改革的第一“落點便指向了中國足協，徹底打破長期以來中國足協與體育總局足球運動管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構架，中國足協也將與體育總局徹底脫鉤。

“社會團體按照政社分開、權責明確、依法自治的原則進行改革，是大勢所趨。蔡振華認為，足協改革是提高足協專業化、國際化、社會化水平所必需的，這亦是激發活力、提升能力的必然要求。

如果說改變足協組織構架可以為中國足球掃清體制障礙，那麼改革推進校園足球的發展，則成了拯救中國足球的另一劑“猛藥。

在此環節中，《方案》清晰標注著，把校園足球作為擴大足球人口規模、夯實足球人才根基、促進青少年健康成長的基礎性“工程。例如，全國中小學校園足球特色學校在現有5000多所基礎上，2020年達到2萬所，2025年達到5萬所。

别急，還要“三步走

令人關注的是，這份《方案》除了要改革當下存在弊端，還明確提出中國足球未來“三步走戰略。包括近期、中期和遠期目標。

例如改善足球發展的環境和氛圍，理順足球管理體制，制定足球中長期發展規劃，創新中國特色足球管理模式，形成足球事業與足球產業協調發展的格局；青少年足球人口大幅增加，國家男足躋身亞洲前列，女足重返世界一流強隊行列；積極申辦國際足聯男足世界杯，帶動國家男足國際競爭力顯著提升，進入世界強隊行列。

“其實這三個目標只是相對的劃分，各階段的任務實際會有銜接和交融。蔡振華說，《方案》對於目標並沒有寫明具體的年限，但中國足球的發展振興必將是一個長期的過程。