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聯合國安理會討論敘利亞決議案聯合國安理會討論敘利亞決議案 (資料圖片)
分析人士認為，如果卜拉希米的停火倡議能夠真正得到落實，無疑有利於推動政治解決敘利亞危機。但目前敘政府軍與反對派武裝缺乏互信，加上其他不確定因素，這一倡議能否最終落實還有待觀察。
**倡議頗有新意 **
卜拉希米19日抵達敘利亞首都大馬士革，對敘利亞進行他上任以來的第二次訪問。推動敘政府軍和反對派武裝在宰牲節期間暫時停火是他此行的重點。
雖然目前尚不清楚巴沙爾是否已接受暫時停火倡議，但巴沙爾在會晤中明確表示，敘政府歡迎一切致力於通過政治對話方式解決敘危機的努力，同時強調，這種努力必須建立在尊重敘主權完整與反對外來干涉的基礎上。在會晤巴沙爾之前，卜拉希米與敘外長穆阿利姆進行了交談。
在敘期間，卜拉希米還與敘反對派進行了接觸。敘境內反對派組織“全國民主變革力量民族協調機構總協調員阿卜杜－阿濟姆在同卜拉希米會晤後說，他支持卜拉希米提議的停火方案，但希望敘政府軍首先採取行動停止炮擊。
分析人士認為，卜拉希米此行的目的非常明確，即通過實現短暫停火為下一步解決敘危機奠定基礎。與敘危機前特使安南的斡旋計劃相比，卜拉希米的停火倡議有一定的創新，因為短暫停火相對於全面停火更容易操作。
敘軍事分析人士穆罕默德認為，卜拉希米的倡議有個值得關注的細節，他只要求雙方在宰牲節期間實現停火，並沒有要求敘政府軍從衝突地區立刻撤出重型武器等軍事力量，此舉意在減少敘政府對停火後被反對派武裝“敘利亞自由軍撈到好處的擔憂。
**落實面臨難題 **
卜拉希米提出的在宰牲節期間實現敘利亞短暫停火的倡議得到國際社會的廣泛認可和支持。
19日，聯合國秘書長潘基文和阿拉伯國家聯盟秘書長阿拉比發表聯合聲明，呼籲敘有關各方根據卜拉希米的有關倡議，在宰牲節期間實現停火。
美國、俄羅斯、中國、土耳其、伊朗、伊拉克等國均表示支持這一倡議。同時，敘境外反對派組織“敘利亞全國委員會主席西達也發表聲明，對停火倡議表示歡迎。
分析人士指出，在廣泛認可安南提出的解決敘危機的六點和平計劃半年後，國際社會再次對解決敘危機的倡議發出較為一致的聲音，這為和平解決敘危機帶來一絲曙光。然而，停火倡議能否得到有效落實仍面臨很多難題。
首先，敘政府與反對派缺乏必要的互信，各有顧慮。敘政府擔心反對派利用停火獲取外來援助和補給，為下一步軍事行動做準備。而敘反對派則擔心敘政府不會真正執行停火倡議，只是為日後更大規模的清剿做打算。
敘外交部發言人馬克迪西此前表示，在阿拉伯國家聯盟敘利亞觀察團與聯合國敘利亞監督團在敘執行任務期間，敘政府履行承諾，兩次在敘境內實現單方面停火。但“恐怖分子利用停火空隙，在敘境內部分地區擴大了其武裝力量，違反了停火協議，導致民眾和軍人死亡人數不斷增加。
其次，雖然經過多次整合，但由於政治主張的差異，敘境內外反對派仍然不能統一行動。此次他們能否協調一致，真正實現同政府軍停火，也很難說。
再者，西方國家支持停火倡議的真實意圖也給停火倡議的實施帶來了很大的不確定性。雖然美國等西方國家對卜拉希米的倡議口頭予以支持，但自安南斡旋敘危機開始，西方國家一方面口頭支持通過政治對話方式解決敘危機，另一方面卻對敘反對派給予各種形式的援助，幫助他們推翻巴沙爾政權。
危機不斷外溢
中東政治觀察人士認為，如果卜拉希米的停火倡議得不到有效實施，敘境內衝突將進一步加劇，敘危機將向更複雜的方向發展，同時可能向周邊鄰國快速擴散，未來解決敘危機將更加艱難。
就在卜拉希米訪敘期間，敘鄰國黎巴嫩首都貝魯特發生汽車炸彈襲擊，安全部隊情報局長哈桑等8人喪生。同時敘利亞與鄰國土耳其在邊界地區的衝突事件仍時有發生。
分析人士指出，哈桑遇害一事，反映了在敘危機遲遲得不到解決的背景下，與敘利亞有著千絲萬縷聯繫的黎內部局勢日益複雜。再加上持續發酵的土敘邊境衝突，敘危機的外溢效應正在加劇。
卜拉希米近日警告說，敘利亞的鄰國應該清楚，敘危機不會僅局限在敘領土內，它已呈現擴散的危險，因此必須找到解決危機的出路。