日本通過消費稅法案

（圖為6月26日，在日本國會眾議院，眾議院議員對消費稅增稅法案進行投票。新華社記者馬平攝）

日本國會眾議院２６日表決通過了提高消費稅法案。政府希望此舉有助於填補社保領域的財政虧空，減輕赤字負擔。不過，有經濟學家和業界人士擔心此舉弊大於利，認為長期通縮背景下的增稅將加重家庭負擔、削弱消費意欲，從而給日本整體經濟帶來不利影響。

根據這一法案，日本政府將於２０１４年４月把現行５％的消費稅率提高至８％，並於２０１５年１０月進一步提高至１０％。消費稅率提高帶來的直接後果是家庭生活開支的增加。此間研究機構大和總研公佈的一項測算顯示，以年收入５００萬日元的四口之家為例，消費稅率增至１０％後，與２０１１年相比，每年新增消費稅負擔額約為１７萬日元（約合２１４０億美元），約佔年收入的３．４％。對於收入越少的人群，提高消費稅率後的相對稅負就越重。

日本連鎖店協會會長清水信次在法案表決通過後批評說，在財政緊縮期間提高消費稅率的做法“欠考量。超市、連鎖店、百貨公司等日本流通和零售業界擔心，消費稅提高後，三年內日本的零售銷售額可能減少大約４％。

在日本國內生產總值的構成中，個人消費約佔六成，提高消費稅後的消費慾望下降，將不可避免地影響整體經濟表現。ＳＭＢＣ日興證券的測算顯示，消費稅率提高前的“應急需求將把２０１３財年實際ＧＤＰ上推１．４個百分點，但到開始實施８％消費稅率的２０１４財年，耐用消費品需求的大幅減少將使當年ＧＤＰ減少１．８個百分點。

第一生命經濟研究所經濟學家永浜利宏指出，由於當前內外經濟形勢嚴峻，提高消費稅率將給本已低迷的景氣再澆一盆冷水。他認為，為避免家庭消費萎靡，有必要在住宅、汽車等大宗物件購買方面實施一定的減稅或補助措施。

日本政府提高消費稅率的主要動機是改善長期以來的赤字財政狀況。截至２０１１年底，日本公共債務餘額相當於名義國內生產總值的２００％。２０１２財政年度末，日本公共債務預計將突破１０００萬億日元（約合１２．６萬億美元）。日本政府測算，消費稅率提高至１０％後，中央和地方政府每年能增加消費稅收入１３．５萬億日元（約合１７００億美元）。

日本瑞穗證券經濟學家飯塚尚己則告訴媒體，為重建財政，消費稅率的提高不可避免，但分兩次提高消費稅率，將給日本經濟帶來兩次負面影響，不如一次到位，直接提至１０％。

從歷史經驗看，由於增稅後消費陷入低迷等原因，雖然單項看消費稅收入增加了，整體稅收水準卻不一定隨之提高。例如，１９８９年日本開始實施３％的消費稅率，當年整體稅收就減少了２．６萬億日元。１９９７年日本政府將消費稅率提高至５％，但消費稅收新增部分基本與個人所得稅等其他稅收減少部分相當。

評級機構穆迪投資者服務公司負責日本國債評級的托馬斯·伯恩２６日接受媒體採訪時表示，國會眾議院通過提高消費稅率法案對日本國債評級有“正面意義，但他同時指出，日本政局的不確定對於國債評級來說仍為“負面因素。