审判英拉|泰国政治的“三岔口”

亚太日报

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泰国最高法院定于25日上午9时(北京时间上午10时)就前总理英拉·西那瓦所涉大米收购案开庭裁决。

此案纠结于英拉2011年上台后推行的政府大米收购政策是否导致国家财政亏空以及滋生腐败。裁决结果不外乎三种:

  1. 英拉有罪并立即监禁;

  2. 英拉有罪但缓期监禁;

  3. 英拉无罪。

按控方提起的滥用职权等罪名,法院如数罪并罚,英拉最高可获刑10年。

8月1日,英拉抵达泰国最高法院时向支持者致意。

事实上,此案案情并不复杂,控辩双方各有陈词,法院定夺也有法律文本可依。只是,此案的结局不仅涉及泰国的司法声誉,更关乎民情民意、政治走向、军政关系以及社会和解。

针对英拉的宣判,成了泰国政治的三岔口。

英拉不是“过季的政客”

英拉这位泰国历史上首位女总理在泰国拥有大量的粉丝,其中,一些粉丝是继承于她的兄长、前总理他信·西那瓦,也有相当一部分粉丝是英拉2011年执政后靠一些政策吸引而来的。例如,大米收购政策。

7月21日,英拉抵达位于曼谷的泰国最高法院出席最后一场听证庭审。

当年,英拉政府走立法程序通过大米收购政策,同意在一些稻米产区以高于市价的价格收购米农手中的大米,以刺激生产,加大出口。至于政府如何消化收购差价,当时的英拉政府有自己的手段。

但2014年5月,泰国宪法法院以这项政策违反宪法为由解除了英拉的总理职务,军方随后发动政变推翻英拉政权。

可英拉不是个“过季的政客”。

军方政变后,英拉时不时在公众露面,参与公益、宗教、社会等非政治活动,英拉的支持者则持续举行各种支持英拉、反对政变的社会活动。他信流亡在外10年,英拉实际上在支撑着他信时代“红衫军”的大旗。

以社会中下层为代表的“红衫军”虽有多位领导人被抓,虽然受制于新宪法下的种种规定无法举行社会集会,但它远非僵而不死,甚至还在蠢蠢欲动。英拉案,有可能成为“红衫军”下一步行动的导火索。

7月21日,在泰国最高法院外,支持者拥抱英拉。(新华社记者李芒茫摄)

审判未必是“司法的决断”

法院是有“苦衷”的。

大法官们很清楚,审判英拉,远比当年判处她哥哥他信要难得多。因为时过境迁,政治局势已更加复杂,社会矛盾已更加深刻。

英拉一案,裁决本身并不难,说白了无非就是英拉是否牺牲国家利益去收买米农人心的问题,但难的是,法官们要预见到裁决可能引发的后果。

这超出了依法办案的范畴,但却又是不得不考量的“国家利益”。

如果法院判英拉有罪并立即监禁,势必引发英拉支持者的不满,有可能导致“红衫军”的再次爆发和社会矛盾的再激化。泰国政治可能进入新一轮对抗与动荡。

7月21日,英拉的支持者在泰国最高法院外等待。

如果法院判英拉无罪,势必会引发军政府不满,仿佛军方当年搞了一出师出无名的军事政变。在此情况下,军政府更难以放手举行民选,泰国政治将继续延续“军方背景”。

如果法院判英拉有罪但缓期监禁,倒不失为一个缓兵之策,一方面给了英拉一个上诉的机会,另一方面也给了军方继续限制英拉行动自由的理由。

自政变以来,军方一直以保护为由,对英拉的行动采取监控和限制。这样一来,泰国政治依旧会延续目前的基本格局不变,即便是举行选举,军方也可以收放自如地控制英拉一派,继续在未来政府中扶植自己的势力。

另外,有许多泰国政治评论家都分析,军方特别希望英拉在牢狱之灾面前能夺命而逃,像她的兄长一样流亡海外。这对军方而言,也许是最好的裁决效果。

政变不只是“军方的专利”

自2006年以来,泰国政治步履蹒跚地跌宕了10年多时间。要想看清楚这其中的复杂剧情,需从泰国政治、军队、法院的三角关系入手。特别是法院的作用,不容小觑。

今年5月19日,泰国最高法院首次开庭审理英拉“大米案”。

对泰国政治而言,政变虽然司空见惯,但在全球大背景下,政变给泰国带来的负面影响正越来越多。

2006年和2014年,泰国陆军两次发动军事政变,分别推翻他信政权和英拉政权,但也都招致一些西方国家的制裁和冷眼。但在泰国政治中,还有一件利器,那就是司法。

在近10年的政治斗争中,泰国司法机关的“三驾马车”——宪法法院、最高法院和行政法院几乎完全站在了他信的对立面。这是因为这些大法官们绝大多数是由王室枢密院和上议院指派产生,而指派法官的这一群体在他信问题上是有自身立场的。

8月1日,在泰国最高法院前,英拉面对媒体否则所有指控。(新华社记者李芒茫摄)

这就自然而然地使司法机关和军方站在了反他信的共同阵线上。所以,法院在过去10年多的时间里时不时会在政局关键时刻“搞一把”,弄出点大动静,这就是泰国媒体所说的“司法政变”。

“司法政变”对政治的影响丝毫不亚于军事政变。例如:

法院曾先后解散了他信的泰爱泰党和泰爱泰党“脱壳”后成立的人民力量党;

曾先后以各种名目解除了支持他信的三位总理职务,分别是沙马、颂猜和英拉;

曾先后冻结他信和英拉名下的巨额资产。

近10年来,各法院参与的所有“政治裁决”,均以不利于他信集团的结局告终。

当然,英拉已经下台,“司法政变”的说法已经不合时宜。但对于军政府而言,如果说英拉还具有“煽动社会情绪”的能量,那么司法手段就是军政府牵在英拉脖子上的那根链条:只要她的步调稍有不一致,就会有拽脖子的痛感。军政府显然希望能保持对英拉的这种控制力,直到军政府组织选举之后。

(来源:新华国际头条)