周小川解讀“十三五”：期末人民幣可成為國際性貨幣

【亞太日報訊】中國央行行長周小川表示，要樹立對人民幣的信心，推動人民幣加入特別提款權（SDR）籃子貨幣，成為可兌換、可自由使用貨幣。十三五期末，預計人民幣跨境收支占中國全部本外幣跨境收支比例超1/3，人民幣成為一種國際性貨幣。

據財新網援引其在《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》輔導讀本的文章稱，將創新調控思路和政策工具，在區間調控基礎上加大定向調控力度，增強宏觀經濟政策的針對性、準確性和前瞻性。完善以財政政策、貨幣政策為主，產業政策、區間政策、投資政策、消費政策、價格政策協調配合的政策體系。

他指出，“十三五”期間繼續推進匯率和利率市場化。讓市場在人民幣利率形成和變動中發揮決定性作用，進一步增加人民幣匯率彈性。選擇和培育中央銀行政策利率體系，完善貨幣政策傳導機制。完善中央銀行溝通機制，引導市場預期，提高貨幣政策有效性。

同時，深化投融資體制改革，發揮財政資金撬動功能，創新公共基礎設施投融資體制。增強財政貨幣政策協調性，促進財政資源和金融資源的結合，發揮投資對增長的關鍵作用。

在推進金融業雙向開放方面，周小川提出，有序實現人民幣資本專案可兌換，包括轉變外匯管理和使用方式，從正面清單轉變為負面清單；放寬境外投資匯兌限制，放寬企業和個人外匯管理要求，放寬跨國公司資金境外運作限制；允許更多符合條件的境外機構在境內市場融資。

他並表示，要提升股票、債券市場對外開放程度，有序拓展境外機構參與銀行間債券市場的主體範圍和規模，擴大境內機構境外發行債券的主體類型和地域範圍，放寬境外機構境內發行人民幣債券限制，並允許更多符合條件的境外機構在境內市場融資。

同時，進一步加強雙邊和多邊貨幣金融合作，以服務“貿易投資和產業鏈升級”為重點，從鞏固人民幣計價結算貨幣地位，向支援人民幣的市場交易和估計儲備功能推進。擴大人民幣在周邊國家和新興市場區域化使用的便利性，逐步向國際金融中心和發達國家延伸。推動人民幣對其他貨幣直接交易市場發展。

周小川預計從2014年到2020年，非金融企業直接融資占社會融資規模的比重將從17.2%提高到25%左右，債券市場餘額占GDP比例將提高到100%左右。