中國經濟繼續“穩”與“進”的優化升級

新華社北京７月１６日電

題：中國經濟繼續“穩”與“進”的優化升級

新華社記者李鯤、李雲路

中國上半年經濟增長速度在期待與猜測中終於定格為７．４％，雖然反映了一定的下行壓力，但多個宏觀數據表明，中國經濟運行總體平穩，結構調整穩中有進，轉型升級勢頭良好。

此間接受採訪的經濟學者認為，這是中國政策導向發揮作用的結果，而從高層近期召開的經濟座談會議可以看出，下半年中國經濟將繼續在“穩”與“進”的政策中優化升級。

數據顯示，上半年全國規模以上工業增加值同比增長８．８％，社會消費品零售總額同比名義增長１２．１％，Ｍ２餘額同比增長１４．７％，經濟總體運行平穩。

正值年中關鍵時刻，中國最高領導人習近平不久前主持召開經濟形勢專家座談會，聽取專家建議。

對於未來經濟工作，習近平提出了四個“準確把握”。準確把握改革發展穩定的平衡點，準確把握近期目標和長期發展的平衡點，準確把握改革發展的著力點，準確把握經濟社會發展和改善人民生活的結合點。

國家行政學院決策諮詢部研究員王小廣認為，中國領導人的經濟發展思路已經非常明確，即“穩中求進”“穩中有變”。

“‘穩’指增長，‘進’指調結構、促改革、惠民生，這是兩個不同範疇。”王小廣認為，下半年中國經濟將繼續在“穩”與“進”中優化升級。

面對經濟下行壓力，不出臺強刺激措施是本屆政府的施政特點之一。

以房地產市場為例，１－６月房屋新開工面積同比下降１６．４％，全國商品房銷售面積同比下降６．０％，全國商品房銷售額同比下降６．７％，雖然發展勢頭有所回落，但在過去半年中，研究部署發展策略的國務院常務會議沒有一次專門針對房地產，也沒有提出“救市”等強刺激計劃。

數據顯示，５月份固定資產投資（不含農戶）環比增長１．３２％，６月環比增長１．４５％。此間接受採訪的房地產專家認為，在房地產繼續下跌的情況下，５、６月投資的小幅回升反映了中國經濟結構所有優化。不對房地產本身做太多調控而在經濟薄弱環節的優化升級上做文章，這就抓住了問題的要害。

“三農”與小微企業貸款難是中國經濟發展中的兩個薄弱環節，針對這些問題，央行今年４月和６月先後進行了兩次“定向降準”，被外界普遍認為是行之有效的“微刺激”。

事實上，這種“微刺激”就是在去年區間調控基礎上實現的區間、定向調控結合的經濟政策。

區間調控是指確保經濟增長不突破保就業的“下限”，ＣＰＩ不突破防通脹的“上限”，而定向調控則是在“下限”和“上限”中向有需要的地方發力。

《財富》雜誌上周公佈的２０１４年世界５００強中，中國上榜企業第一次達到１００家並有中石化衝進前三。首次入圍的渤海鋼鐵集團董事長呂春風表示，不論世界經濟形勢的大環境如何，企業自身創新的精神不能泯滅，更要對企業自身發展和中國經濟充滿信心。

中國國務院總理李克強日前主持召開經濟形勢座談會，聽取部分企業負責人的看法和建議。他指出，當前一些企業逆勢增長，充分說明抓緊促改革、調結構、推動轉型升級才是擺脫困境的根本出路。

“宏觀政策微調，向實體經濟傾斜是本屆政府當前以及今後一段時期的政策重心，這一點從總理邀請的企業負責人大多來自實體經濟就可以看出。”國家信息中心首席經濟師範劍平說，只有實體經濟優化轉型，中國經濟才更易於全面升級。

專家建議，雖然中國經濟仍面臨不少壓力，但政府不應該操之過急，增加宏觀調控的定力與靈活性才是關鍵。

“過去是用凱恩斯主義的速效藥把經濟儘快拉上來，而現在是通過穩中求進來追求更長時期內的、可持續的內生性增長。”範劍平說。

各方預計，在確定了穩中求進的基調和戶籍、財稅等改革方向後，下半年，中國將在棚戶區改造、中西部地區基礎設施建設等具體的改革措施方面進一步破題。（完）