亚太日报观察 | 俄外长4年来首访美,关系改善面临三大障碍

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亚太日报评论员武剑

5月10日,美国总统特朗普在白宫会见了到访的俄罗斯外长拉夫罗夫。他是特朗普上台后访问美国级别最高的俄罗斯官员,同时也是俄外长四年来第一次“作客”白宫。俄罗斯舆论将拉夫罗夫此访称为“战略性重要事件”,受关注程度可见一斑。

拉夫罗夫此行被外界视为观察美俄关系的一个重要窗口,特朗普执政一百多天来多个方向的对外政策已轮廓初现,唯独对俄关系却表现出了“摇摆性”。

特朗普从竞选之时到上任之初,曾多次大赞普京、希冀美俄合作。但此后因其执政团队陷入“通俄门”丑闻、美国首次对叙利亚政府发动导弹袭击,美俄关系再次急转直下。特朗普也一改对俄立场称,目前美俄关系不和,可能正处在历史最低谷。

美国总统特朗普与俄罗斯外长拉夫罗夫

当天,特朗普与拉夫罗夫进行了大约40分钟的闭门会谈。会后,白宫方面表示,特朗普致力于同俄罗斯打造更好的双边关系。而拉夫罗夫也直言不讳地称,特朗普政府不受意识形态束缚,比奥巴马政府好打交道。

可以看到,美俄双方均表达了改善关系的意愿,并相互释放善意。尽管如此,还是有分析认为,俄美关系冰冻三尺非一日之寒,现在谈论两国关系改善为时尚早。

就在拉夫罗夫访美前一天,特朗普突然将联邦调查局局长科米解雇,引发美国国内一片哗然。

虽然白宫给出开除科米的理由是他对希拉里“邮件门”处理不当,但不少国会议员认为此举其实是为阻挠联邦调查局对特朗普“通俄门”进行调查。

原美国联邦调查局局长科米

包括联邦调查局在内,有多个美国政府部门正在就去年大选期间特朗普竞选团队是否与俄罗斯政府有来往进行调查。

鉴于事态的严重性,《纽约时报》已将这一事件与当年搬倒尼克松的“水门事件”相提并论。为此,联邦调查局代理局长麦凯布表示将不惧白宫压力继续调查,而共和党资深参议员麦凯恩也呼吁成立国会专门委员会来调查。

可以说,持续发酵的“通俄门”事件不仅让特朗普面临可能被弹劾的政治风险,而且还成为植入美俄关系当中的“特洛伊木马”。

拉夫罗夫此次访美双方聚集的是叙利亚和乌克兰问题,这两大地缘政治危机也是导致美俄关系恶化的症结所在。在叙利亚问题上,俄土伊三国前不久签署了设立“冲突降级区”的协议,拉夫罗夫此行旨在就该协议向美国寻求支持。

不过,由于叙利亚政府和反对派对“冲突降级区”的态度大相径庭、充当担保人的俄土伊三方深度介入叙利亚且各有所图,以及特朗普政府调转立场要求巴沙尔下台,这些因素都使得该协议能否得到有效执行充满变数。正因如此,美国五角大楼发布消息称,美方还没有对“冲突降级区”做出决定。

时至今日,美俄已不完全掌握解决叙利亚问题的钥匙。历时6年的叙利亚内战已经演变为一场代理人战争,美国《华盛顿邮报》曾感叹,混乱的叙利亚仿佛正在上演一场小型“世界大战”。

除了美俄之外,土耳其、沙特、以色列、伊朗等地区强国也纷纷卷入其中,再加之为数众多的叙利亚反对派和极端组织,要想在上述政治利益诉求各异的势力中间寻找平衡点,其难度可想而知。

相较叙利亚问题,美国在乌克兰问题上依然是敦促俄罗斯切实履行新明斯克协议、否则将维持制裁的老调重弹。这一方面是因为欧洲事务并不在特朗普对外政策的优先序列,而消灭“伊斯兰国”则是特朗普竞选时做出的承诺。

另一方面,俄罗斯当初介入叙利亚的初衷是为了突破西方的围堵和打压,同时以叙利亚作为与美国讨价还价的筹码。因此,乌克兰问题事实上已经与叙利亚问题形成了某种关联,乌克兰问题解决的前提是叙利亚问题首先有所突破。

更为重要的是,美俄源于冷战时期的相互敌视和互不信任如今再次主导了两国关系。在俄罗斯看来,美国不但背信弃义推进北约东扩挤压其战略空间,而且还企图击碎乌克兰这块实现俄大国梦的关键拼图。

而在美国看来,俄罗斯重返中东、收留斯诺登、批判“美国例外论”、接纳克里米亚等一系列举动背后,是对其全球霸权和价值理念的公然挑衅。

当然,拉夫罗夫此行也并非一无所获,俄美首脑已确定今年7月在汉堡G20峰会期间举行会晤。即使在短期内,制约美俄关系的“新冷战”因素还看不到消除的迹象,但丝毫不会影响到双方进行沟通与合作。对美俄而言,早已习惯并适应了源于冷战时的这种“斗争+合作”的相处模式。


作者简介:

作者武剑,中国国际广播电台《新闻盘点》节目主编,长期从事国际新闻报道和评论。

亚太日报观察专栏作者均为资深新闻从业人员和国际问题专家,长期从事国际报道,他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念,以独特的视角评述当今国际大事。

(来源:亚太日报)