美智庫稱中國東海南海策略著眼長遠：緩慢走向成功

【亞太日報訊】美媒稱，美國智庫蘭德公司最近發表報告說，中國通過使用外交和經濟壓力並主動展示軍事能力，來擴張在東中國海和南中國海的影響力，而美國則反應遲緩，應對措施缺乏效果。

據美國之音電台網站2日報道，報告說，中國在東中國海和南中國海運用循序漸進的非戰爭策略（例如劃設防空識別區），其行動讓美日等國難以預測和及時對抗。報告指出，中國在這些海域的行動有三個特點：

首先，中國利用其經濟活動、法律行動、貿易協議和外交爲擴張邊界獲取空間，或是與國際夥伴建立互惠關系，這樣的互惠關系讓競爭對手也不得不三思而後行。舉例來說，美國經濟與中國密切相關，任何軍事衝突都可能造成災難性後果。

其次，中國善于創造條件，從事實上控制有爭議地區，爲其主權主張正名。這些非戰爭措施有些是傳統手段，有些則前所未聞，例如，中國經常向南中國海有爭議海域派遣漁船，用于宣示對有關海域的所有權。

第三，中國願意有限度地使用軍事力量，回擊那些對抗力量。報告說，中國的決策者似乎在軍事推進、暫時收兵和全面威脅之間找到了一種相對安全的平衡位置。

報告指出，從外表上看，中國的策略還沒有達到目標——日本仍然對尖閣諸島（即我釣魚島及其附屬島嶼——本網注）進行管轄；菲律賓也在挑戰中國的主權聲索；中國雖然在東中國海劃設了防空識別區，但美軍仍然在這一區域活動。

不過，報告警告說，中國正在實施的是一種長期策略，目的是爲了達成長期目標，而不是短期目標，而且，這種策略可能緩慢地走向成功。中國使用了多種非戰爭手段，采取行動的節奏讓人難以預測，在擴張影響力和應對美國反制的同時，也爲自己贏得了時間和在未來采取行動的空間。報告預測，如果美國不能發展出有效且持續的應對策略，中國很可能會達成在東中國海和南中國海的一些戰略目標。