時評：難民危機折射歐洲之窘

【亞太日報訊】（新華社記者吳黎明）年初以來，難民潮向歐洲洶湧而來，讓掙紮在債務危機中的歐洲雪上加霜，難民問題成為歐洲當下“最嚴重的問題”。更讓人擔心的是，歐洲人手中沒有靈丹妙藥。

說起來，難民問題是歐洲的老大難問題。近幾十年來，形形色色的非法移民、難民從西亞、北非、亞歐等貧困落後地區流向富足、高福利的西歐。問題是，隨著這幾年西亞北非局勢動蕩不安，尤其是利比亞和敘利亞的戰亂持續經年，戰亂難民如潮水般一波接一波從“地獄”涌向傳說中的“天堂”。難民和非法移民問題已從“慢性病”急劇發展為“急症”，成為歐洲不能承受之重。

歐洲之窘在於，這是道義、良心與能力、體制之間的糾結。

人道主義是戰後歐洲人看重的核心價值觀之一。幾十年來，尤其是上世紀６０至８０年代，歐洲人通過種種方式吸納了許多難民和非法移民。而今，面對動輒數以十萬計的難民涌入，歐洲各國從政治、經濟和民意等諸多方面出發，難以再為了道義“慷慨大方”。根據國際移民組織日前發佈的最新數字，今年已有２３．７萬名非法移民橫渡地中海進入歐洲。

德國電視臺前不久播放的“默克爾說哭巴勒斯坦難民少女”鏡頭，最能折射歐洲當前所處的窘境。當１３歲的巴勒斯坦難民雷姆向德國總理默克爾陳說，她們一家在德國申請居留權４年未果即將被遣，默克爾親昵地撫摸著女孩的頭，但同時也“冷血”地表示：難民成千上萬，“如果我們說‘你們都來吧’，我們將無法承受”。

德國《明鏡》週刊一針見血地指出，為決心保護自己的富足，歐洲豎立起反難民的“歐洲堡壘”，曾經高貴的人道主義已是“奢侈品”。

歐洲之窘還在於，一線與二線國家之間在傾軋。為避免各國移民標準不一，１９９７年《阿姆斯特丹條約》授權布魯塞爾統一移民政策，但英國、愛爾蘭和丹麥明確不加入。此後，１９９９年歐盟“都柏林二號規章”作出規定：難民第一步踏進哪個歐盟國家，該國家就要負責接收、處理、審核。面對洶湧而來的難民，意大利、希臘等一線國家早已不堪重負，法國、德國、瑞士等二線國家則在邊境地區開始加強巡邏圍堵難民。

從具體應對上來說，當下的歐洲正在“配額制”與“自願原則”之間展開曠日持久的爭吵。今年上半年，雄心勃勃的歐盟委員會提出“配額制”，按照成員國人口、經濟實力和以往接收難民數量為標準安排移民“配額”，但遭到了德國及東歐諸國的反對，扯皮還不知要扯多久。

更頭疼的是，隨著難民和非法移民在歐洲數量的上升，其引發的一系列經濟社會問題讓“反移民”聲音日益高漲，加速了歐洲政治生態重新洗牌。這兩年，極端主義政黨在歐洲議會選舉和國內大選中的崛起就是明證。因此，難民問題日益成為歐盟及其成員國政治家手中的“燙手山芋”。

追根溯源，歐洲多少有些“咎由自取”。從伊拉克戰爭到這幾年的西亞北非動蕩，歐洲追隨美國，甚或主動挑頭，使戰亂和動蕩持續蔓延，不想到頭來搬起石頭砸自己腳。美國遠隔重洋，不會直接受到難民問題的困擾，只有歐洲背上這個沉重的包袱。

當下歐洲的邊境線上，一幕幕令人痛心的場面還在上演，不知何時是盡頭。歐洲各國應儘快拿出有效措施，化解這一人道主義危機。（完）