简体中文
【亞太日報記者 李夢歌】第十三届“北京论坛”将于2016年11月开幕，论坛今年首次在巴基斯坦伊斯兰堡举行“北京论坛·伊斯兰堡”，标志着“北京论坛”开启了海外分论坛的新篇章。论坛召开前夕，北京大学巴基斯坦研究中心主任唐孟生教授就中巴关系发展、中巴经济走廊建设等问题接受了亚太日报记者专访。他表示，巴基斯坦作为中国的友好邻邦，两国在政治、经济、文化、军事等诸多领域有着深入的合作。“中巴经济走廊”作為“一带一路”倡议的样板工程，可以有效整合两国资源，为两国人民带来实实在在的实惠，打造中巴友好关系史上最伟大的里程碑。以下为专访实录：
北京大学巴基斯坦研究中心主任唐孟生教授
亚太日报：“中巴经济走廊”规划是在怎样的背景下提出的？
唐孟生：中巴经济走廊应该是一个综合性概念，远远超出通道建设和沿线开发。
中巴经贸关系发展至今，呈现出三个特点。首先，中巴政治经济关系的紧密性在不断加深。其次，中巴经济合作依然存在不少问题，比如巴基斯坦长期在中巴贸易中处于逆差地位，两国经贸合作层次不高，商品贸易结构简单，服务贸易市场尚未完全打开，投资领域水平不足等等。再次，中巴日益深入的经贸关系，与中巴两国的国内政治改革和经济建设进程相互交织，已经在两国间形成了一种共生共荣的关系。比如，两国都力求保持边疆地区稳定；都面临调整经济结构、加快转变经济发展方式的问题；都需要摆脱国际宏观经济不利影响，尤其是能源安全风险。这些问题的解决，都离不开两国经济资源的重新整合和宏观经济的协调。而目前，中巴之间缺少能够反映两国政治经济关系发展新趋势、妥善解决好两国经济合作出现的问题，并且支撑两国共生共荣关系继续向前发展的经济制度框架。中巴经济走廊正是在这样的背景下，由中巴两国共同倡议并实施的区域经济合作。
亚太日报：“中巴经济走廊”的建设具有哪些重大意义？
唐孟生：首先，中巴经济走廊是中巴两国解决好国内政治经济改革重大问题的共同抓手。通过中巴经济走廊，可以重新整合巴国与中国西部的资源，促进该区域经济快速发展，从根本上保证地区长治久安。
其次，中巴经济走廊可以作为中国探索亚洲区域经济合作新模式的范例。近期中国政府提出了构建“亚洲命运共同体”的理念，倡导地区互利共赢。中国希望给亚洲区域经济发展带来的新的经济合作模式和核心理念是什么，目前亟需外交实践中的探索。而中巴经济走廊恰好可以作为一种尝试。
再次，中巴经济走廊是“一带一路”倡议的旗舰项目和样板工程。“一带一路”倡议要取得成功，取决于两个因素，一是获得丝路沿线国家的认可和配合，二是要应对区域外大国的阻挠或反对，因而政治互信在其中的作用是不言而喻的。建设中巴经济走廊，我们可以向其他国家描绘这样一个合作前景，“一带一路”符合国际社会的根本利益，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索。
亚太日报副总裁关卜（左）与北京大学巴基斯坦研究中心主任唐孟生教授
亚太日报：中巴经济走廊的远景规划中提到“探讨开展沿线产业园区建设”，帮助巴基斯坦建设工业产业园区有何深远发展意义？
唐孟生：目前，巴基斯坦政府已经提出建立27个工业园区的设想。因此，对于中国而言，中巴经济走廊产业园区建设的研究已迫在眉睫。
帮助巴基斯坦这个“真正的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟”，就是帮助我们自己，也有助于破坏美国和西方阵营对中国的围堵。如果能在位于阿拉伯海沿岸的瓜达尔建设一个深圳模式的“工业产业园区”，就相当于在地处南亚、邻近西亚、与阿拉伯和非洲隔海相望的地方，建立了一个新型的贸易通道，未来中国模式的产业园区的国际效果会更加充分和明显。
亚太日报：“中巴经济走廊”的具体落实还存在哪些问题？
唐孟生：问题归纳起来主要包括三个方面：一是建设和维护经济走廊的经济和技术成本较大。二是巴基斯坦境内的恐怖主义组织和地方势力可能对经济走廊造成破坏。三是国际政治形势复杂，域外因素对中巴经济走廊的干扰不可忽视。其中，巴基斯坦国内安全形势和国际因素是大家关注的焦点。
这里我们想强调中巴经济走廊远景规划在具体落实中还需要注意的三个问题。
首先是部落局势对于中巴经济走廊建设的挑战。中巴经济走廊建设的很大一部分位于巴基斯坦部落区。部落体制自成体系，中央政令在这些地区无法得到有效的贯彻和实施，省政府管理也软弱无力。经济走廊建设能否获得传统阶层、地方力量的认可，如何让少数人的利益在中巴经济合作中得到充分尊重和保护，是“走廊”建设中需要直面的话题。
其次，中巴经济走廊极易成为巴国内政治斗争利用的工具。巴基斯坦政治体制属于民主政体，近年来，中巴经济走廊成为巴基斯坦国内政党之间、地方政府与联邦政府之间、地方势力与执政当局之间进行政治博弈的中心话题之一，给刚刚上马的经济走廊项目造成不小的压力。
再次，中巴两国关于经济走廊的讨论存在理解误区和期望值偏差。如果处理不好，将可能造成两国间的信任赤字。
亚太日报：巴基斯坦对华关系长期友好，但由于历史、文化、宗教原因，两国人民间的交流还存在许多问题，“中巴经济走廊”对此有何推动作用？
唐孟生：20世纪60年代至80年代初，中国和巴基斯坦两国人员往来频繁密切，两国相互支持和帮助，彼此间树立了良好的国家形象。但20世纪90年代以后，虽然中巴官方关系方兴未艾，高层互动频繁，但是中巴民间交往出现倒退现象，民间交流渠道十分有限。
中巴经济走廊可以说为中巴两国人民加强沟通和交流带来了新的契机。如何让经济政策拓展至民间，让巴基斯坦民众真切感受到两国经济合作带来的民生变化，这是中巴经济走廊的重要目标。我们需要在文化教育、智库合作、特色旅游、青年交流等多种渠道中扩大民间交流。