俄羅斯知名律師庫切列納1日證實,美國“棱鏡項目曝光者斯諾登獲得為期一年的俄羅斯臨時避難身份,他目前已離開莫斯科謝列梅捷沃機場中轉區,進入俄羅斯境內。
俄聯邦移民局的一紙許可,結束了斯諾登在機場長達一個多月的滯留,讓他能夠正式進入俄羅斯,享受“自由。國際觀察人士認為,俄羅斯的決定或有助於提升其國際形象,但無疑給陰晴不定的俄美關係蒙上新的陰影。
媒體對庫切列納進行採訪。
斯諾登重獲“自由
庫切列納當天表示,獲得俄聯邦移民局的許可文件後,斯諾登離開謝列梅捷沃機場中轉區,進入俄境內,並被轉移到“安全的地方,其停留期限為一年。
俄聯邦移民局法律諮詢處前主任瓦爾沙夫斯基在接受新華社記者採訪時說:“根據聯合國《關於難民地位公約》,斯諾登在俄臨時避難期間,他有權利做自己想做的事情。俄羅斯還應向他提供臨時居住地和最低生活保障。
庫切列納說,斯諾登將自主解決有關安全、居住等問題。他認為,對已經困在機場一個多月的斯諾登而言,首先是需要“適應生活。提及斯諾登的近期打算,庫切列納說:“留在俄羅斯還是去歐美,這是斯諾登個人要處理的問題,但就目前而言,他沒有離開俄羅斯的打算。
雖然可以在俄羅斯自由行動,但瓦爾沙夫斯基認為,斯諾登畢竟是一個情報機構的前僱員,與其他避難者有所不同。“情報機構最不能容忍的就是洩露機密,儘管斯諾登暫時安全,可今後怎樣還需要打上一個問號。
俄羅斯高等經濟學院政治問題專家卡拉加諾夫也認為,雖然斯諾登獲得了自由,但他應停止繼續損害美國的利益。
有分析人士指出,斯諾登的臨時避難選擇是正確的,因為臨時避難是由俄聯邦移民局處理的行政法律程序,政治色彩較淡。若是他申請政治庇護,決定權在克里姆林宮,無疑會使俄美關係更加複雜化。
俄羅斯“一石三鳥
俄羅斯總統普京曾多次表示俄無意捲入此事,強調“斯諾登是不請自來、“不應影響俄美關係,暗指這位揭秘者應離開俄羅斯。然而斯諾登卻“不解風情,提出臨時避難申請,這著實讓莫斯科感到為難。
對於這個“燙手山芋,俄方再三考慮後決定主動出擊,這讓美國多少有些始料不及。分析人士認為,俄羅斯決定向斯諾登提供臨時避難,主要有三重考量。
首先,順應民意。俄羅斯列瓦達中心最新公佈的調查結果顯示,超過半數的俄羅斯人對斯諾登表示支持。在俄國內要求向斯諾登提供政治避難的呼聲一直很高。俄國家杜馬主席納雷什金曾表示,斯諾登是“人權衛士,是全球無數民眾權利的保衛者,俄應該接受斯諾登的政治避難或臨時避難申請,這完全符合國際法準則。
其次,提升國際形象。在斯諾登同意遵守“停止給美國帶來損害的條件之後,俄羅斯從道義上已沒有理由將斯諾登拒之門外。俄羅斯此時順水推舟收留斯諾登,可以展現出其不畏美國壓力的強硬姿態。俄羅斯國際政治專家克拉舍寧尼克娃說,批准斯諾登的請求將讓世人看到莫斯科在保衛人權、信息自由方面的決心,也讓人們覺得“俄羅斯是值得信任的,這表明俄羅斯不懼怕與美國針鋒相對,同時也傳遞出俄一直奉行獨立外交政策的信號。
第三,搶佔先機。收留斯諾登,俄可以保留利用其與美交涉的後手。儘管斯諾登表示已“知無不言,但分析認為,他手中很有可能仍掌握著令美國更難堪的猛料。如瓦爾沙夫斯基所說:“目前斯諾登更需要俄羅斯,俄方的立場以及採取的措施都是基於他曾是美國情報部門的僱員。
俄美關係裂痕加深
為了讓俄羅斯交出斯諾登,美國可謂軟硬兼施:先是警告俄若給予斯諾登臨時避難權將會讓美方失望,後提出抵制2014索契冬奧會;保證斯諾登返美後,不會被判處死刑。但在斯諾登獲准進入俄羅斯後,美國的“負氣隨之增多。
美國白宮發言人傑伊·卡尼1日表示,美國對俄羅斯給予斯諾登臨時避難許可感到“極度失望,美國將重新審視兩國總統原定舉行的首腦會晤。美國曾宣佈,美國總統奧巴馬今年9月將赴俄出席在聖彼得堡舉行的二十國集團峰會,並將首先與俄羅斯總統普京舉行會晤。
德國地緣政治分析家烏爾夫特科在接受俄媒體採訪時稱,作為對俄方的“報復,美國還可能驅逐俄羅斯外交官。“或許明天,或許下個月,一定會有俄羅斯外交官在美國從事經濟間諜的新聞,這已經是老把戲了,他說。
但克拉舍寧尼克娃則認為,斯諾登事件對俄美關係造成的影響有限。她分析說,美國會繼續向俄羅斯施壓,但是雙方不會因斯諾登破壞剛剛建立起的合作平臺。她說:“在伊朗核問題、敘利亞問題上,美國更需要俄羅斯。因此,兩國關係不會出現太大波動。