綜述：金磚國家在全球經濟治理中扮演改革者角色

新華社北京７月１５日電（記者畢玉明

劉國斌）７月１５日至１６日，金磚國家領導人第六次會晤在巴西舉行。從國際金融危機爆發後的首次領導人會晤，到多次呼籲建立新的國際金融架構，從２０１２年探討成立金磚國家開發銀行的可能性，到２０１３年提議建立金磚應急儲備安排，金磚國家在全球經濟治理中改革者的角色日益突出。

從誕生之日起，金磚國家似乎就被賦予了這樣的使命。２００１年，正是注意到巴西、俄羅斯、印度和中國迅猛的經濟發展勢頭，時任高盛首席經濟師的吉姆·奧尼爾創造性地提出了金磚國家的概念。２００６年，金磚國家舉行了首屆外長會議。

“２００８年，國際金融危機爆發，金磚國家的正式亮相正是在這之後不久。所以更關注全球經濟治理改革。”巴西駐華大使萊昂說。此後，金磚國家一直積極參與這一進程，並從外部和內部兩方面扮演著全球經濟治理改革者的角色。一方面，金磚國家努力推動國際金融體系改革，在２０１０年明確提出“世界需要一個經過改革、更加穩健的金融體系”，表達了發展中國家對世界經濟金融體系改革的主張；另一方面，金磚國家密切加強內部金融合作，在２０１３年制定了建立開發銀行的路線圖。

在談到金磚國家對世界經濟的貢獻時，中國外交部國際經濟司司長張軍指出，金磚國家一直致力於推動全球經濟治理改革，使之反映世界生產力的變化，體現新興市場和發展中國家在國際經濟格局中的地位。在金磚國家推動下，國際貨幣基金組織、世界銀行都通過了治理結構改革決定。西方七國主導的金融穩定論壇改組為金融穩定理事會，邀請新興市場國家加入，成為有廣泛代表性的國際金融標準制定機構。

作為金磚國家領導人第二輪會晤的第一場，今年的會晤無疑具有承前啟後的重要意義。目前，金磚國家工商理事會、智庫理事會都已成立，而金磚國家開發銀行、應急儲備安排也有望在本次會晤上落到實處。金磚國家落實開發銀行和應急儲備安排，是推動全球經濟治理改革的又一切實成果。中國社會科學院世界經濟與政治研究所全球治理研究室副主任黃薇指出，要參與全球經濟治理，需要有具體的機制、機構去落實。“這不光是在會議上討論一下，說一下自己的想法或者提幾個議題議案，發表一些宣言就行的。”她說。

黃薇認為，金磚國家開發銀行不僅為金磚國家提供資金支持，而且是“全球經濟治理向著更加民主化、公平化發展的一個重要工具”。她指出，金磚國家開發銀行未來會輻射到其他發展中國家和新興經濟體，“不是這五個國家自己玩的一個遊戲”，未來在股權方面、投資項目方面覆蓋的範圍會更廣。

回顧過去十年，金磚國家是世界經濟的主要參與者和推動者。金磚國家經濟總量已佔到全球經濟的２１％，過去十年間對全球經濟增長的貢獻則超過５０％。黃薇指出，金磚國家目前的經濟增長速度是發達國家的兩倍，新興經濟體的增長潛力依然存在。這支改善全球經濟治理的重要力量，在未來會繼續努力扮演改革者的角色。

“金磚國家作為一個平臺起到的作用是改革，而不是革命。金磚國家尋求的是對現有的國際機制進行改革，他們認為幾十年前建立的體系有些過時，需要新的改變來適應現實。他們提倡的是更加多元和民主的國際關係。”巴西駐華大使萊昂如是說。

全球經濟格局的變化，帶來了經濟治理改革的需求，而隨著全球化進程的深入，人類面臨的問題越來越具有共同性，需要多個國家的共同努力。中國國家主席習近平在接受拉美四國媒體聯合採訪時說，事實證明，佔世界人口４２．６％的金磚國家經濟發展、社會穩定、協調合作、共同成長，順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流，有利於世界經濟更加平衡、全球治理更加有效、國際關係更加民主。

巴西聖保羅州立大學教授路易斯·安東尼奧·保利諾說，過去，所有的經濟金融秩序都是由發達國家決定，如今舊的經濟秩序開始發生快速變化。金磚五國的出現代表著一種新的世界經濟秩序的開始，並將在世界經濟中扮演新的角色。

事實已經並將繼續證明，以金磚國家為代表的新興力量的發展和壯大是大勢所趨，一個合作架構不斷完善、合作成果更加豐富的金磚機制，必將為世界的和平、穩定、繁榮作出貢獻。相信通過金磚國家長期的不懈努力，以金磚國家開發銀行和應急儲備安排為支撐點，肩負著改革者角色的金磚五國在新一輪合作中，將為完善全球經濟治理貢獻更多正能量。（完）