聚焦:日本解禁集體自衛權引國內外反彈

聯合早報

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新加坡《聯合早報》消息,日本內閣不顧民間的反對聲音,1日通過了備受爭議的修改和平憲法定義案,解禁了集體自衛權,允許日本強大的軍隊出國參戰。這意味著日本對第二次世界大戰以來以防衛為主的安保政策做了重大修改。

報道稱,日本政府的這個舉動引起了與日本有島嶼主權爭議的鄰國中國與韓國的不安。

第二次世界大戰後,由美國主導擬定的日本憲法以和平主義為主軸,明定放棄戰鬥,不能捲入國際紛爭。憲法第九條有兩個規定:一、日本國民衷心期望基於正義與秩序的國際和平,永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段;第二、不保持陸海空軍及其他軍事力量,不承認國家交戰權。

可是7月1日,安倍內閣一致通過解禁集體自衛權,對以上憲法規定鬆綁。新決議案提出“武力行使三條件:日本遭到武力攻擊,或與日本關係密切國家遭到武力攻擊,威脅到日本存亡,對日本國民的生命、自由和追求幸福的權利構成明確危險;為保護國家和國民,沒有其他適當手段可以排除上述攻擊;武力行使限於“必要最小限度。

該決議稱,在上述三個條件並現的情況下,日本可行使武力作為“自衛手段,即日本即使沒有直接遭攻擊,也可參與針對他國的戰爭。

該決議針對應對“離島問題進行了說明,指出在島嶼未受侵佔時,日本政府可在判斷警察力量無法對應時,以及防止受害為理由,下令自衛隊展開武力行動。

日本的自衛隊成立於1954年,7月1日正是這支部隊滿60歲的日子,安倍內閣就選在這天通過解禁集體自衛權,擴大自衛隊的任務範圍。

不過,該決議案獲得通過並不意味自衛隊馬上可以行動,日本政府還須對《自衛隊法》等相關法律進行相應修改。預料臨時國會將在10月進行有關審議。

安倍昨天在記者會上說,認為日本將參與保衛外國的戰爭是個“誤解,日本不會參與像1990年的波斯灣戰爭或是2003年的伊拉克戰爭。

他表示,政府最大目的是為了維護日本人的生命與財產。“這絕對會是個防衛我們人民的措施。我們不會動用武力去捍衛外國部隊。

解禁集體自衛權在日本國內引發強烈反彈,連日來都有大批民眾在首相府舉行反戰、反安倍政府示威。1日,首相府外聚集了約一萬人抗議政府一意孤行。

《朝日新聞》報導指出,在放寬行使集體自衛權,執政兩黨雖是以“限定行使自衛權作為通過準則,但不能不提防這存在“危險。 該報導透露,自民党副黨魁高村正彥日前向安倍確認時問:“若是美方要求在南中國海上出兵,你會點頭嗎?安倍回答:“不。但曾當過防長的石破之後在電視上說:“安倍現在雖說不,但過幾年或許不是這個想法。

《讀賣新聞》的分析指出,安倍急於要在內閣中通過解禁集體自衛權,主要是為了趕在年底與美國修訂《日美防衛合作新指針》。分析還強調,美方對安倍這次能如願在行軍權上跨出大步做出歡迎姿態。

消息公佈後,中國政府敦促日本慎重其事,不得損害中國安全利益以及區域和平穩定。

中國外交部發言人洪磊1日在例行記者會上表示,由於歷史原因,日本在軍事安全領域的政策動向歷來受到亞洲鄰國和國際社會的高度關注。日本政府近期在歷史問題上和軍事安全領域上的動作包括使安全性原則出現大變化,令人不能不質疑日本是否要改變戰後長期堅持的和平發展道路。

韓國政府則表明,在沒有韓國政府的同意或要求下,韓國不接受會影響朝鮮半島安全和韓國國家利益的事。

在韓國外交部1日的例行記者會上,有記者問“日本解禁集體自衛權後,在韓半島發生緊急事態時能否與美國一同介入。

發言人魯光鎰否定了這一點,並表明了韓方的上述立場。他還說,韓國政府一貫的看法是,日本應堅持按和平憲法的基本理處理,應同時設法消除周邊國家因歷史問題而產生的憂慮,並為區域和平與穩定作出貢獻。