財經觀察:歐盟貿易保護又出“新招”

新華社

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【亞太日報訊】(記者帥蓉 趙小娜)歐盟委員會19日宣佈,將採取多種方式增加貿易保護程序的透明度。此舉被視為歐委會4月9日決定對進口鋼鐵產品採取預先監控措施的補充。

根據新規定,歐委會今後將系統發佈要求展開貿易調查的投訴內容摘要,以便各方更容易了解貿易保護案件具體信息。此外,歐委會還將設立新的線上平臺,以增加利益相關方溝通。

最近一段時期,歐盟在貿易保護方面動作頻頻。今年3月16日,歐委會發佈《保持歐洲鋼鐵產業可持續就業和增長》政策文件,提出歐盟將在對進口鋼鐵產品採取37項反傾銷和反補貼措施的基礎上,進一步採取貿易救濟和加強事前監管等措施。

4月9日,歐委會推出具體措施,要求來自歐盟以外國家的鋼鐵產品在進入歐盟自由流通前必須得到歐盟主管部門的進口許可。

之後,在缺乏競爭力的歐洲鋼鐵企業的強大遊說壓力下,歐盟又在是否授予中國市場經濟地位問題上大做文章。5月12日,歐洲議會全體會議通過一項非立法性決議,反對承認中國市場經濟地位。決議表示,歐盟一些企業和工會組織擔心歐盟承認中國市場經濟地位後,將有更多中國商品進入歐盟市場,從而威脅歐盟企業生存、影響歐盟就業。

而事實上,俄羅斯和烏克蘭等國家雖然沒達到歐盟標準,歐盟也承認其市場經濟地位。由此可見,歐盟是否承認市場經濟地位有時和“市場經濟”本身無關,而是混雜著各種政治博弈與算計。

緊接著5月13日,歐委會繼今年2月份對中國熱軋平材鋼發起反傾銷調查後,又發起反補貼調查。包括本次調查在內,歐盟目前正在對鋼鐵產品發起10項調查,其中7項是針對來自中國的產品。

對歐盟採取的一系列貿易保護動作,歐洲國際政治經濟研究中心主任弗雷德里克·埃裏克松說,貿易政策和貿易保護措施不僅無法解決歐盟鋼鐵產能過剩問題,還會使產能過剩更加突出,並會更加扭曲市場。

歐盟鋼鐵產業當前面臨困境的根本原因是國際競爭力下降,實施貿易保護措施無助於從根本上解決全球鋼鐵產業的發展問題,相反只會對國際貿易秩序造成進一步衝擊。對此,歐盟其實也有認識,也曾呼籲鋼鐵產業以可持續的方式進行自身調整和創新以便應對挑戰。

針對歐盟的貿易保護,中國商務部貿易救濟調查局負責人強調,中方一貫倡導反對貿易保護主義,克制使用貿易救濟措施,主張通過對話磋商解決矛盾,從而維護穩定、可預期、公正的貿易環境。中方呼籲歐盟相向而行,信守在國際場合下做出的承諾,避免向外界發出錯誤信號。