59枚导弹打击一年后 特朗普要再次武力回应叙化武事件?

亚太日报

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作者:安晶

2017年4月7日,为回应叙利亚西北部发生的疑似化学武器攻击,两艘美军舰船向叙利亚中部霍姆斯省的沙伊拉特军用机场发射了59枚战斧式巡航导弹。

这是美军首次对叙利亚政府目标实施的军事打击,摧毁了包括20驾叙利亚喷气战机在内的多个目标,但也巧妙避开了驻扎在基地中的俄罗斯兵营。

一年之后的4月9日,美国总统特朗普再一次就化武袭击发出警告,承诺将在48小时内决定如何对叙利亚政府作出“强有力”的回应,而引发化武袭击的各方都将“付出沉重代价”。

同一天,霍姆斯省的一处空军基地遭遇导弹袭击,俄罗斯指责以色列发动袭击,且袭击事先得到了美国的许可。此次袭击和特朗普的放话预示着美国或将对叙利亚化武事件再次作出军事回应。

军事打击

在被问到美国会对叙政府采取何种行动时,美国国防部长马蒂斯周一表示,美国首先要弄清楚为什么叙利亚政府还有化武可使用,此前叙政府已宣布销毁所有化武,担保方为俄罗斯。

马蒂斯称美国将与北约各国及包括卡塔尔在内的其他盟国商议此事,至于会不会空袭叙政府目标,马蒂斯表示“目前不排除任何可能”。

本月7日,叙利亚东古塔地区的最大城镇杜马遭到沙林毒气攻击,造成至少70人丧生。包括美国和法国在内的西方各国指责叙利亚政府发动化武袭击,俄罗斯和伊朗也需因支持叙总统阿萨德对此次袭击负责。

叙利亚政府则坚决否认发动袭击,指责叙反对派栽赃,目的是为美国对叙政府采取行动制造借口。此前据叙利亚媒体报道,今年1月杜马遭到氯气袭击,但装氯气的容器外壳上还印有“德国制造”的字样。

据白宫官员透露,在沙林毒气事件之后,法国总统马克龙多次与特朗普通话,称叙利亚政府动用化武应被视为“红线”,承诺愿与美国一道打击与化武有关的叙政府武器库。

目前,两艘阿利·伯克级导弹驱逐舰正在美国海军第六舰队位于地中海的任务区内,最短仅需数小时便可到达能向叙利亚发射导弹的射程范围。与此同时,俄罗斯已提高了位于叙利亚的防空导弹系统战备等级。

CNN新闻预测,此次如果美国联合欧洲各国做出军事回应,行动可能将持续数天。

特朗普与博尔顿。图片来源:视觉中国

鹰派博尔顿上任

就在美国考虑对叙政府行动之时,美国前常驻联合国代表、“鹰派中的鹰派”博尔顿于9日正式出任国家安全顾问。早在小布什时期,曾担任副国务卿的博尔顿就因推动伊拉克和阿富汗战争被称为好战分子。

是否军事打击叙政府目标,以什么样的方式打击,成为了博尔顿上任后将交出的第一份作业。

美国官员称,周一晚,特朗普在博尔顿的陪同下与美军将领会面,讨论如何应对化武袭击一事。在担任国家安全顾问之前,博尔顿是保守派智库美国企业家研究所的资深研究员,曾写过大量文章阐述自己的鹰派观点,包括美国退出伊朗核问题协议、攻打朝鲜等。

但在叙利亚问题上,目前还不清楚博尔顿会为特朗普提出怎样的建议。在奥巴马担任美国总统时期,博尔顿曾反对美国军事打击叙政府;但在去年美国对叙利亚发射战斧式巡航导弹上,博尔顿却又对特朗普的决定表示支持。

在当时的采访中,博尔顿称特朗普决定的“克制性、准确性”以及“基础”非常重要。

奥巴马时期的国家安全委员会委员史密斯(Julianne Smith)认为,博尔顿现在要解决的问题是在自己的议程与特朗普的需求之间找到平衡,“特朗普想证明美国会对使用化武做出回应,但他并不想让美国陷入叙利亚10年”。

作秀成分居多?

此次化武事件前不到一周,特朗普就已宣布很快将决定是否要把美军撤出叙利亚。他当时称,美军在叙利亚的主要任务是打击“伊斯兰国”(ISIS),该任务已经接近尾声;美军在叙利亚的行动开销巨大,却让其他国家占了便宜。

特朗普的撤军想法一度让美国军方和包括沙特阿拉伯在内的盟国措手不及;就在今年1月,时任国务卿蒂勒森公布了美国对叙利亚的新政策:保持“开放式军事存在”,继续在叙利亚驻兵,以遏制伊朗的势力并确保阿萨德最终下台。

特朗普在叙利亚问题上的多次反复再次显示了美国政府在对待叙利亚问题上目标混乱,以及缺乏持续的政策方向。

《外交政策》杂志分析指出,根据特朗普此前的表态来看,虽然他频频就叙利亚内战和ISIS崛起攻击奥巴马,但事实上他与奥巴马的态度有很多相似之处:不愿意过多涉入中东战场;但在有需要时,会保持美国在海外的利益和公信力。

因此,就算此次美国与法国、英国联合对叙利亚化武事件做出军事回应,特朗普也不会让美军长期卷入叙利亚战争。

除此之外,卡托研究所外交政策研究的负责人格拉泽(John Glaser)指出,就算特朗普想对叙利亚采取大规模军事行动,也需要经过国会同意,但国会在此问题上分歧严重。

部分国会议员仍对去年发射战斧式巡航导弹一事颇有微词,有共和党议员认为,“美国优先”意味着只有涉及到美国的国家安全利益,美国才会在海外展开行动,而叙利亚化武袭击完全不符合这个条件。

除此之外,根据国际法规定,美国如果要对叙利亚开战,需要通过联合国安理会表决,但安理会就此进行授权的可能“几乎为零”。再加之俄罗斯、伊朗等国在叙利亚的影响力,美国的军事大动作将演变成军事大国之间的对峙,同时破坏打击ISIS战的成果。

而至于类似于发射巡航导弹之类的军事回应,除了展现姿态之外,并不会对叙利亚局势产生实质性影响。

去年4月,美国对叙利亚军用机场发射导弹;今年3月,美军中央司令部司令沃特尔在参加参议院军事委员会听证时承认,推翻阿萨德的计划已经失败、叙利亚政府“看起来正在占上风”。

正因如此,《外交政策》分析认为特朗普在叙利亚问题上的一系列转向和威胁都是出于“国内政治因素”,“除了支持率,其他什么都没考虑”。

(来源:界面新闻)