俄罗斯前间谍中毒案导致英国和俄罗斯关系恶化,两国卷入外交风波,相互驱逐23名外交官,英国还计划冻结俄罗斯富豪在英国的财产。
即便如此,不少专家仍认为,鉴于两国间经贸关系千丝万缕,再考虑到英国正处于脱欧关键时期,英国在经济上对俄罗斯的制裁最终可能只会是“雷声大雨点小”。奥巴马政府时期的国家安全委员会欧洲问题主管查尔斯·库普干(Charles Kupchan)表示,英国首相特蕾莎·梅的强硬回应只是象征性的,超越了实际行动。
还有专家对英国冻结俄罗斯商人在英资产的计划表示怀疑。“除了言语之外,没有证据显示(英国)政府真的会处理非法资产——实际上恰恰相反。”伦敦智库查塔姆研究所(Chatham House)俄罗斯及欧亚计划主管詹姆斯·尼克谢(James Nixey)说。
原因很简单,伦敦这座城市,或者说一些有影响力的人还能从俄罗斯人囤积在这里的财产中受益。俄罗斯富人喜欢把他们的钱放到英国,许多俄罗斯富人投资伦敦房产,或是让英国的银行代为管理他们的财产。
“我会说,俄罗斯有很大一部分财富通过一种方式或者其他方式经过伦敦。”资产管理公司BlueBay Asset Management高级策略师蒂莫西·艾什(Timothy Ash)说。
伦敦之所以能够吸引大量外国投资,是因为伦敦政府不会对这些资金进行严格的审查,不会过问流向房地产或者壳公司的资金的来源。
如果要冻结俄罗斯人在英国的财产,梅将不得不对抗伦敦对洗钱的松懈态度,还要承受投资者的恐慌以及伦敦房地产税收入减少等其他一系列成本。
此外,在距离正式脱欧仅有一年时间之际,英国经济增长脆弱。虽然相比与其他国家,英俄之间贸易规模较小,但这并不意味着它对英国就不重要。
英国国家统计局数据显示,英国和俄罗斯之间的年贸易规模约为100亿英镑(140亿美元)。英国出口中约有1%流向俄罗斯,出口产品有汽车、制造品、机械、化学产品。英国还是俄罗斯的一大服务提供国,涉及领域包括金融、IT、咨询等。
伦敦证券交易所也是99家总部在俄罗斯或者前苏联其他成员国企业的上市地,比如,俄罗斯能源巨头En+集团去年11月成了俄罗斯在英国上市的最大公司。此外,英国石油巨头BP也与俄罗斯有着重要联系,该公司拥有俄罗斯石油公司(Rosneft)20%的股份。
考虑到上述经贸关系,如果英国对俄罗斯实施制裁,俄罗斯也会有不少反击的武器。在欧盟于2014年因克里米亚问题对俄罗斯实施制裁,打击该国金融、能源和国防工业后,俄罗斯采取的报复措施包括禁止从欧盟进口肉类、蔬菜和奶制品。
这一次,英国内部的鹰派建议拿俄罗斯的天然气开刀,称可以终止俄罗斯至欧洲的北溪-2(NordStream2)输气管道项目。不过,这反过来也会损害欧洲的利益,因为有一些欧洲投资者参与了该项目。
(来源:界面)