加國移民漏洞:學好法語即獲豁免限制

南華早報

text

溫哥華居民注意,可能有一群講法語的中國富豪要來了。

加拿大政府遏制投資移民的做法可能有個漏洞:當局有一條豁免政策,理論上只要證明自己能講法語,則富豪申請移民都可獲批,人數不限。

不管會不會說法語,到目前為止,進入加拿大的投資移民絕大多數都是中國人。那麼,這項豁免會不會為中國的法語老師帶來大量生意呢?

加拿大魁北克省執行一套與聯邦平行的移民政策,長期以來成為加拿大改革移民政策的障礙。根據加拿大聯邦和魁北克省1991年簽署的協議,魁北克有權自行篩選移民,而簽證仍由聯邦政府簽發。表面看來,此舉旨在保護魁北克省的法語區特色不受幹擾。

但實際上,這令數千名不會說法語的中國富豪借道魁北克移民加拿大,不必通過聯邦投資移民計劃遞交申請,也免去長期輪候之苦。根據聯邦投資移民計劃,申請人身價至少160萬加元,向聯邦政府交納80萬加元無息貸款之後,便可以申請居留。而根據魁北克的政策,這筆無息貸款將全數落入省政府的腰包。今年2月份,加拿大保守黨政府宣布停止聯邦投資移民計劃,6.5萬尚在排隊等候的人士申請無望。但魁北克的投資移民計劃不受影響。

為防止這批申請人轉去魁北克申請移民,魁北克公布一項政策,每年最多接受1750份申請,來自單一國家的申請最多1200份。

但問題來了。魁北克又規定,經標准化測試證明法語水平達到中高級的申請人不受名額限制,也不必像其他申請人一樣必須在規定的11天期限內遞交申請,今年的規定是9月8日至19日。

魁北克於2013年8月份首次公布這些政策細則,今年4月1日再度發布,為今年的申請提供指引。

語言例外政策是否會被濫用,對溫哥華來說很重要。因為以魁北克為居住地申請投資移民的人,89%最終落戶於加拿大其他城市。如果聯邦投資移民的分布率是真實的,那就意味著魁北克投資移民中,最終約59%會落戶溫哥華。

由於聯邦投資移民計劃終止,中國富豪成了魁北克移民申請的主力,占2012年魁北克申請總人數的71%。

中國富豪通過魁北克取得居留權,然後迅速遷往其他城市,這種做法引起了注意。

去年6月,時任移民部長傑森•康尼(JasonKenney)在國會官方語言常務委員會(StandingCommitteeonOfficialLanguages)作證時說:“我認為這裏有取巧的成分。魁北克收取投資移民的錢,但這些移民所需的社會服務,卻要由英屬哥倫比亞省(港譯卑詩省)的納稅人買單。

康尼說,加拿大聯邦和魁北克簽訂移民協議,目的是讓魁北克自行挑選申請人,以增加本省的法語人口,不是讓魁北克收取中國移民的錢,然後由得這些人搬去溫哥華。

他表示:“針對魁北克政府管理投資移民政策的方式,我以個人身份提請各位注意。實際上,不應讓魁北克白白拿錢,而由安大略省和英屬哥倫比亞省的納稅人承擔這些移民的相關開支。

魁北克移民廳發言人拉瓦列(JonathanLavallee)日前表示,法語申請人例外條款,實際上就是為了讓更多投資移民留在魁北克。

他說:“我們知道,法語達到中高級水平的投資移民,較多在魁北克居留,這是事實。

法語水平由法國巴黎大區工商會(Chambredecommerceetd'industriedeParisÎle-de-France,簡稱CCIP-IDF)或法國國際教學法研究中心(Centreinternationald'etudespedagogiques,簡稱CIEP)測試。

拉瓦列說,魁北克會警惕偽造成績行為。“移民廳會向考試機構查證成績單真偽。另外,他還說:“虛假移民申請文件會被退回,且申請人五年內不得再次申請。

但挑戰仍然存在:在一個將自由遷徙權寫入人權憲章的國家,如何禁止通過魁北克申請移民的人搬到溫哥華或其他城市呢?