特朗普考虑限制中国留学生，封闭不会让美国“再次伟大”

当地时间8月31日，美国国务卿蓬佩奥在接受电台采访时透露，总统特朗普正在评估是否进一步限制中国学生赴美签证，并可能在未来几周或几个月内采取新措施。

最近，另有报道称美国北得克萨斯州大学已毫无预警地对公派的中国留学生和访问学者下达“逐客令”，要求他们在一个月内离境。

事实上，对中国留美学生实施签证限制的动议在美国国会早就不是新鲜事。早在2019年5月，当特朗普签署行政命令对华为动手的时候，就有国会议员建议立法限制中国公民赴美学习和学术交流。

今年4月24日，随着中美在多个领域的竞争加剧，再有美国共和党参议员汤姆·科顿荒谬地提出应禁止中国留学生赴美学习理工科，理由是中国“试图从美国偷走新冠病毒疫苗”。到了5月份，特朗普则发布行政令，禁止与中国军方有关系的中国公民在美攻读研究生或从事博士后研究。

此番特朗普政府再度准备向中国留美学生“开刀”，则是其在大选年打“中国牌”的选战伎俩的延伸。

在8月下旬召开的共和党全国代表大会上，特朗普竞选团队不遗余力地将矛头指向中国，期望继续通过渲染“中国威胁”，塑造特朗普“对华强硬”“维护美国利益”的形象。在大会期间发表的特朗普第二任期施政要点中，有一项即是“终止对中国的依赖”。显然，针对中国留学生的新措施，将是这一系列对华强硬政策表态和措施的续篇。

结合特朗普政府近年来对中兴、华为等中企的打压，以及对TikTok的强制交易要求，美国政府的目标显然不单纯是中国科技企业与产品，而是可能威胁到美国实力的中国科研创新能力，因此对中国人才的打压便成为了重点。

“一超独霸”的局面被打破，维护自我本位下的霸权就成了“守成”惯性。时过境迁，当美国霸权在各个领域呈现衰落的迹象时，即便是TikTok在美国保守派的眼中也会变成“文化侵略”和“渗透”。

中美人文交流是保持两国关系稳定不可或缺的社会基础，而且两国都在这种绵延不绝的交流中受益。据有关机构统计，中国留学生目前是美国大学校园国际学生中最大的一个群体，美国商务部数据显示仅2018年国际学生就为美国经济贡献了447亿美元，中国学生的贡献显然不菲。

更重要的是，美国大学的许多研究活动、美国科研创新的活力，也很大程度上受益于来自世界各地的优秀学生，其中不乏中国留美学生与学者。

在学术和技术层面，远远不是单向的教和学、付出和索取，而是优秀头脑之间的相互交流与碰撞。那种封闭的、敝帚自珍的心态，那种唯我独尊的格局，与科研探索背道而驰。

换句话说，这更像是美国精神的一场慢性自杀——不再信任、不再包容、不再合作。果真如此，或许我们将会见证一个“闭关锁国”的美利坚。

□张志新(中国现代国际关系研究院美国所副研究员)