“软实力之父”约瑟夫•奈:美中关系是一种“合作竞争”

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近日,美国著名国际政治学者、哈佛大学肯尼迪政府学院教授约瑟夫·奈在世界报业辛迪加网站发表题为《中美竞争的逻辑》的文章,认为中美关系是一种“合作竞争”,提醒美国不要也不必夸大对华恐惧。美国对华政策能否成功,将取决于中美两国能否在某些领域竞争的同时,在提供全球公共产品方面进行合作。

文章说,如果处理不当,美中竞争可能会很危险。但如果美国正确行事,与中国的竞争将是有益的。

拜登政府的对华政策能否奏效,部分取决于中国,但也要看美国如何改变。美国必须应对新的全球威胁,比如气候变化和新冠疫情。这场疫情造成的美国死亡人数超过了美国1945年以来所有战争死亡人数的总和。应对这些挑战需要美国与中国和其他国家合作。

因此,拜登面临着一个艰巨的议程。

文章称,中国的实力的确不断增强,但美国不必害怕,忽视了自身在诸多领域里的长期优势。比如,美国一直处于关键技术的前沿,美国的研究型大学在全球高等教育排名中占据主导地位。

与此同时,中国正在大力投资研发,现在在一些领域已经可以和美国竞争,中国在人工智能方面的进步尤为显著,目标是到2030年成为全球人工智能领域的领跑者。

中国的技术进步也不再基于模仿。美国对中国技术挑战的成功回应将更多地取决于美国国内技术的改善,而不是依赖对外制裁。

与中国竞争只是拜登面临的问题的一半。

正如奥巴马政府时期担任美国国家安全顾问的理查德·丹泽格所说,“21世纪的技术在分布上是全球性的,在后果上同样是全球性的”。

传染病、人工智能、计算机病毒、核泄漏……是所有人的麻烦。国际社会需要建立一套基于协商的情报共享机制,以及共同的危机应对计划、规范和条约,这样才能充分缓解风险。

文章说,面对气候变化和流行疾病等新的全球问题,美国需要与其他国家合作。美国无法单独行动来解决这些问题,因为温室气体和病毒没有边界,也不会惧怕军事力量。

中国提高能源效率,减少二氧化碳排放,美国也会受益。因此,美国必须在与中国竞争的同时与中国合作。

一些人担心,中国将把应对气候变化的合作与美国在传统竞争领域的让步联系起来,但这忽略了如果喜马拉雅冰川融化,中国将受到多大的影响。

文章最后说,衡量拜登政府对华政策成功与否的一个关键问题是,这两个大国在其他领域激烈竞争的同时,能否在提供全球公共产品方面进行合作。美中关系是一种“合作竞争”,竞争要求对双方给予同等重视,虽然这并不容易。