个人承包后电费翻番，不能只让电工背锅

近日，据媒体报道，河南杞县多个乡镇农业灌溉用电电费收缴混乱。河南省物价部门核定的农业用电价格是四毛多一度，但当地多个村庄一度电要一块多钱，村委将农业用电工作承包给了个人，收费多少，完全是电工说了算。

河南省开封杞县是当地著名的农业大县，大蒜年产量能占到全国的10%以上。而大蒜对水的需求较高，浇水所用的动能主要就是电。当地农业用电远远高于国家标准，给蒜农带来沉重负担。

但进一步分析可发现，尽管超出标准的收费涉嫌违规，程序上也存在问题，但这种现象折射的却是一些地方农村电网改造的困境：由于当地一些农村还没有进行电网改造，为解决农民灌溉问题，一些农村只能用集体资金投建变压器，而电费收取，线路维护等工作则承包给了村里的电工，多出来的钱变相支付给了电工工资。

这个操作，符合河南发改委2018年下发的通知精神，本身没毛病。只是收费标准确实违背了“加价不得高于每度0.2元”的规定。

针对这种“违规”收取电费的现象，一方面要及时纠偏，农村两委在农民电费收取与电工收入之间寻求平衡补偿方案；而治本之策，则是要加快农村电网改造，以覆盖农民用电需求。

农网改造是我国新农村建设的重要工程，近年来中央多个一号文件又分别对“农村电网升级改造”进行了部署，农网改造已成为农村脱贫与经济发展的重要抓手。

但是，在一些地方，农网改造过程中也出现了一些偏差。比如，随着空调等大功率家用电器以及农业机器的普及，农村用电需求进一步增加，农网改造跟不上农村用电的需求；再比如，由于农网改造点多面广，且投资回报率低，一些地方出现了农网改造动力不足的问题。

回到此事事发河南杞县，根据大河网2018年12月的报道，近些年杞县供电公司主动服务乡村振兴战略，强力推进新一轮农网改造升级工程，为当地大蒜种植提供可靠的电力保障。而此次被过度收取电费的，恰恰是蒜农，这看起来也着实讽刺。

事实上，从网上相关资料来看，当地对农网改造也期盼已久。2017年根据一则财政部拨款进行农村电网改造的新闻，有人发帖称，“杞县农村电网终于要升级改造了”，从这个“终于”或许可以读出当地对农网改造的微妙表情。但两年过去，且“新一轮农网改造升级工程”在2018年就已“强势推进”，还是有不少地方的农网改造未能完成，这也难免让人质疑，当地农网改造到底落实得如何？

农民的事就是天大的事，保障农民利益，当地农网改造工程还应再快一些，别再让农网改造的额外成本由农民来承担。