梁振英：基本法預留空間讓香港政制向前發展

【亞太日報訊】（記者黃歆 張晶）香港特區行政長官梁振英4日出席基本法頒布25週年研討會時說，基本法預留空間，讓香港的政制可以向前發展。今天紀念基本法頒布25週年，對正確理解“一國兩制、“港人治港、“高度自治的初衷和本意，包括做好政改工作，很有現實意義，也很有指導價值。

《基本法》頒布25周年研討會4月4日在於香港會展中心舉行。圖片來源：東方報業網

梁振英說，關於中央政府權力、特區政府權力和普選等問題，在30年前開始的起草和諮詢過程中，都已經詳細討論過、研究過，並且在25年前通過的基本法中有了具體決定。今天要做的不是憑空想像各自認為理想的做法，而是依基本法辦事，落實執行。在香港實施基本法17年後，有人要調查中國政府有沒有違反《中英聯合聲明》，是自己不懂《聯合聲明》。

他說，基本法是全國性法律，規範了主權問題、中央和香港特別行政區關係問題，以及香港和內地社會、香港和內地地方政府關係等問題；基本法也是香港特別行政區法律，也規範了社會各界各階層的權利、義務和關係等問題，包括低稅政策和功能組別的選舉和被選舉權等。由於涉及面廣，起草過程中草委會和咨委會分別在香港和內地進行了超過4年的全面諮詢工作，是香港歷史上最大型，最全面，時間最長的一場諮詢活動。

他指出，相比其他主要社會的憲制性法律，香港的基本法有現代性和集體記憶兩大特點。他解釋說，現代性特點是因為相當一部份參予起草、諮詢和其他相關人士仍然健在，對起草各條文時的考慮，包括社會背景和政治背景，記憶猶新；集體記憶特點是由於4年多的起草過程中，香港傳媒有密集式的報道、分析和評論，而草委會和咨委會的會議內容和諮詢報告都相當透明，至今都可以翻查。由於以上兩大特點，理解基本法不必憑字面猜度，更不應鑽文字空子。

梁振英復述了基本法的起草和諮詢過程，強調由於基本法有淩駕性的權威，全香港社會要依基本法辦事。依法辦事不能有選擇性，更不能輸打贏要。他說，近年不少造成社會內耗的爭論，包括中央和香港特別行政區的關係，以及普選行政長官的問題等，在基本法起草期間都已經廣泛討論，並在基本法已經有了結論。

他舉例說，按照基本法，行政長官和主要官員由中央人民政府任命；部分全國性法律要在香港公佈或立法實施；中央對香港只有國防和外交權力的說法只是高度概括的說法，因為即使在對外事務問題上，特區經中央人民政府授權，都可以自行處理一些對外事務。

他強調，基本法的初衷是用具廣泛代表性的提名委員會提名，再由普選產生行政長官，當中並無公民提名成分。

梁振英說，按基本法的規定，讓政制向前發展，難度不應大過當年拿著一張白紙寫基本法，除非有人故意要為香港為自己出難題。他表示，特區政府將繼續大力推動基本法的宣傳和教育工作，希望大家能夠繼續與特區政府共同努力，關心香港和未來，做到全香港知法、識法、守法。（完）