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【亞太日報 周思婷 周俊】2015年1月，曹妃甸新任副書記黨工委梁振江到崗，随后担任了区长。三個月后，在溫州深耕二十年的原溫州市市委常委、鹿城區委書記王立彤空降曹妃甸，出任曹妃甸新一任區委書記。
前者因在短短兩三年時間內提振了貧困縣經濟享有“實干家”的稱號，后者則因來自重商城市溫州被賦予眾望，兩者的結合讓人對這個曾經的河北省“一號工程”——曹妃甸重新展開了遐想。
實干家組合帶來“大禮包”
2015年6月，國家發改委正式批準曹妃甸工業區全面開展中日韓循環經濟示范基地建設，明確了“實現動靜脈產業有機銜接、循環經濟模式推廣、關鍵技術孵化與運用、商貿活動與教育展示”四大功能。
曹妃甸和大連是從十四家申請城市中被遴選出來的兩家，“中日韓循環經濟示范基地”成為王立彤、梁振江組合到任帶來的第一份大禮。
從2011年屢傳曹妃甸生態城入住率低，多項工程欠債停工，甚至被稱為“空城”。
發展數十年后，曹妃甸常住人口仍只有26萬人，生態城建設供大于需；領導頻繁更換，民生基建不夠完善；2009年“4萬億計劃”刺激，全國鋼鐵、石化、煤炭、地產等產業產能過剩。曹妃甸也不可避免地發展受阻，投資退潮，園區內在建項目出現拖期，甚至爛尾，偌大的生態城和產業園整體上顯露出冷清。
在這些情況下，曹妃甸的確需要強大的團隊來提振信心。
曹妃甸的兩張“王牌”
“深水港”優勢和首鋼目前仍是曹妃甸兩張握得住的王牌。
曹妃甸，本是一個只有2平方公里的沖積島，因島上唐太宗一曹姓妃子的廟宇而得名。經過勘測，人們發現這是一個“天生麗質難自棄”的“滄海遺珠”，是渤海灣最佳的深水港選址。
人們概括說曹妃甸：面向大海有深槽，背靠陸地有灘涂，地下海中有油田。
曹妃甸水深岸陡，是整個渤海灣的最深點，不需人工開挖航道和港池即可建設30萬噸級大型泊位，且寒冬不凍不淤。
曹妃甸1、2號港池沙盤
曹妃甸產業園規劃沙盤
曹妃甸工業區管委會副主任董朝暉是曹妃甸最早開發建設的奠基人之一，他說，對于曹妃甸的建設情況只能用震撼來形容。2003年曹妃甸通島路開工修建，2005年首鋼搬遷落地，2008年唐山曹妃甸新區成立，2009年曹妃甸進入大規模產業聚集的快速發展時期。
作為河北省和唐山市開發建設的“一號工程”，曹妃甸累計投入資金4000多億元，水、電、路、訊等基礎設施配套基本完善，港口吞吐量近3億噸，增速連續9年保持全國和世界第一，帶動唐山港成為世界第五大港口。
2010年習近平總書記視察曹妃甸，提出“努力把唐山和曹妃甸建成東北亞地區經濟合作的窗口、環渤海地區的新型工業化基地、首都經濟圈的重要支點”的指示精神。
今年11月15日，首艘駛入渤海灣內的超大型船舶——40萬噸級的巴西宏遠輪便是在曹妃甸停泊作業。
在國際經濟增長疲軟的大背景下，港口貨物吞吐量增長形式不容樂觀，2014年全球港口貨物吞吐總量55.46億噸，較2013年增幅回落2.34個百分點。
然而，曹妃甸港2014年港口吞吐量近3億噸，帶動唐山港貨物吞吐量增幅達到12.2%，居全球之首。
曹妃甸港區規劃沙盤
但即便是如此，有專家指出曹妃甸港區應該重點突出深水港的優勢，利用礦石、煤炭、原油等大宗物品的港口優勢，服軟與天津合作，不和天津做硬性競爭，做天津港的配給港，和其他港口形成分工協作。
另一張王牌，正如曹妃甸人的共識一樣，沒有首鋼就沒有曹妃甸。
2005年2月，國家發改委批復了首鋼搬遷方案，同意首鋼實施壓產、搬遷、結構調整和環境治理，在河北唐山帶狀沙島曹妃甸建設一個新首鋼。
曹妃甸也從最早的帶狀沙島逐漸升級成為副地市級的曹妃甸區。
大碼頭、大鋼鐵、大化工、大電力———曹妃甸展現出了壯麗畫卷，它被當成了河北經濟發展的重要支撐點。2006年，曹妃甸工業區被列入國家“十一五”發展規劃。
然而這些建設都是巨大投入，卻又恰逢鋼鐵產業遇冷，生態城的同步建設又讓曹妃甸元氣大傷，巨額的資金投入短時間內難以回籠，債務融資卻到了償債高峰期。直到2014年5月首鋼京唐才實現扭虧為盈，作為推動并見證曹妃甸發展的龍頭企業，首鋼的盈利給曹妃甸發展模式帶來了一些希望，更重要的是它的產業輻射和帶動作用。
下一個夢想：與北京同城化
2015年對曹妃甸來說，或許至關重要，發展遭遇瓶頸的曹妃甸迎來了的新契機。
首先是中日韓循環經濟示范基地建設，曹妃甸提出了動靜脈產業結合的建設發展模式，靜脈產業園區面向港口物流、鋼鐵電力、裝備制造、化學等傳統工業，打造國際一流的精品鋼鐵生產基地、國家級石化產業基地。
動脈產業園區面向海洋經濟、節能環保、新能源等高精尖技術企業，打造戰略性新興產業聚集區。讓中日韓循環經濟示范基地實現動靜脈有機銜接，曹妃甸動靜脈產業結合的建設發展模式對國家循環經濟模式的探索與推廣有著重要的意義。
同時，相較于大連與日本、韓國穩定的產業合作基礎，曹妃甸作為一個新興的港口，雖然有得天獨厚的地利條件，在產業園區基礎上卻是十分薄弱。尤其在全球經濟疲軟的大背景下，外資企業已經過了實體資本投資的擴張期，引進日韓先進技術，唐山資本入股參與，或許將代替直接實體投資成為拉動示范區發展的蹊徑。
此外，河北作為天津自貿區的腹地，得利于天津自貿區的輻射和帶動作用，曹妃甸中日韓循環經濟示范基地享有天津自貿區政策及延伸，在企業資產折舊、稅收優惠、離岸金融、裝備租賃業務等方面與天津濱海新區享受同等的國家支持政策。
2015年6月，曹妃甸召開大型融資培訓對接會，38家機構與曹妃甸區政府簽署了合作備忘錄，在三年內意向授信4834億元，這或將為曹妃甸沉重的負債和停滯的項目注入活力。同時，來自經商重地溫州的新區委書記王立彤和實干派區長梁振江的上任，或許也將帶來新的管理方法和決策思路，加快曹妃甸政策和項目落實的步伐。
另外，隨著京津冀一體化的推進，北京上萬家企業向河北、天津等周邊遷移，曹妃甸也在蓄勢以待在這當中分一杯羹。
曹妃甸生態城規劃沙盤
2015年北京數十家明星企業將遷移至河北天津，2015年，北京市將有北京現代、北京萬生藥業、精雕科技等數十家生物醫藥、節能環保、高端制造、新型建材、新能源、石化等領域的明星企業，啟動或完成京津冀產業協同對接。
2015年10月，北京市、河北省在京共同對外發布《北京(曹妃甸)現代產業發展試驗區產業發展規劃》。
根據這份產業發展規劃，未來5至15年內，曹妃甸示范區將與北京實現同城化發展。
曹妃甸產業發展規劃顯示，2017年，計劃完成交通、基礎設施和信息化建設規劃，初步建成適合現代產業的基礎設施，推進北京裝備、汽車、節能環保、新能源等產業轉移，分步驟實施一批重大項目落地建設。
僅今年上半年，到曹妃甸實地考察調研的企業就超過1000多家，合作領域也從產業合作拓展到醫療、教育等社會事業各個領域。目前，對接北京企業達160余家，像引進首鋼那樣，曹妃甸在作迎接北京其他產業的準備。
曹妃甸衛星圖今昔對比
交通方面也傳來好消息，京唐城際互動的提速已經初現端倪。在今年9月公示的京津冀城際鐵路網規劃中，有8條城際線2020年連通京津冀，核心區城市有望形成1小時交通圈。其中近期優先啟動建設的8個城際鐵路項目就包含京唐城際鐵路。而到2030年，京津冀鐵路網計劃再增加1817公里，包括環北京城際東段(平谷-密云)、京唐城際(唐山至曹妃甸段)等10條鐵路項目。屆時，北京當日往返曹妃甸將變得輕松愜意。
多個利好消息讓曹妃甸找到了新的夢想，到2030年，力爭成為環渤海經濟發展的外向型增長極，實現與北京同城化發展。
