践行“公园城市”首提地使命担当 打造国家级新区营商环境特色样板

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今年10月,四川天府新区迎来正式获批国家级新区八周年。肩负国家级新区和“公园城市”首提地的双重使命,天府新区坚持把优化营商环境作为培育国际化投资生态和经营环境,创造全球高端要素集成能力和优势资源整合能力的重要抓手,努力打造公园城市特色一流营商环境。

自2019年以来,天府新区连续出台优化营商环境1.0、2.0、3.0、4.0版改革政策,共推出363项改革措施,持续打造“兑现最快、服务最优、保障最全、氛围最浓”的营商环境,擦亮“天府营商”金字招牌,为区域内企业提供稳定公平可及的市场秩序。

天府新区不动产登记工作人员正在帮助一名居民完成不动产登记

深化改革 提升政务服务效能

近日,办事人祁女士为贷款急需办理不动产登记换证业务,但因人在外地无法到现场办理。经咨询天府新区不动产登记中心工作人员,祁女士通过天府新区不动产登记中心“指尖上的办事大厅”,顺利办理了不动产登记。

“原以为还需要到登记大厅提交材料,往返跑路,没想到按照相关提示点击操作,仅用3分钟就完成了线上不动产登记申请!”祁女士说。

上述案例正是天府新区不动产登记“一网通办”改革的成果。该成果已成功入选《2021年度四川省优化营商环境案例集》,并在全省推广。

天府新区不动产登记“一网通办”通过运用“互联网﹢区块链”,使用“视频双录认证”及“电子签名”技术,24小时在线办理不动产登记,3分钟内完成不动产登记申请。在线缴费后,申请人即可领取电子证书。

通过“指尖上的办事大厅”,目前已实现天府新区范围内的不动产登记、交易、缴税“一网通办”,办事群众还可申请不动产证书/证明补(换)发、地址变更、抵押注销等多项全程网办。

“一网通办”改革仅仅是天府新区政务服务改革众多成果之一。近年来,天府新区围绕市场主体全生命周期发展需求,不断优化服务举措,面向企业释放更多改革红利,切实增强企业和群众办事的便利度、获得感。

为有效激发市场主体活力,破解服务市场主体准入准营工作中的重点难点问题,持续推进行政审批制度和商事制度改革,天府新区于10月10日启动“融合审批一件事”改革试点工作。

据天府新区行政审批局相关负责人介绍,“融合审批一件事”改革以企业和群众需求为导向,以建立“一人受理、一人核准”服务模式为基础,围绕企业办理营业执照及涉企高频经营许可事项,通过优化再造审批流程、整合共享政务数据,真正实现“一次告知、统一受办、资料共享、同步流转、同步核准、同步发证”。

首批改革试点涉及“营业执照+出版物经营许可”“营业执照+食品经营许可”“营业执照+艺术类培训机构办学许可”“营业执照+劳务派遣经营许可”四类共计12个服务场景,包含企业全生命周期的所有环节。

法治创新 激发创新创业活力

法治,是最好的营商环境。2021年2月5日,全国首个省级层面推动建设的现代法务集聚区——“天府中央法务区”在天府新区正式启动运行,以法治实践的创新,激发市场主体创新创业活力。

落户自贸区天府新区片区的外贸企业新源联胜公司主营机电设备配件出口,目的地是“一带一路”沿线国家和地区,因对他国税制情况、税收政策不熟悉,“走出去”总是心存忧虑。去年7月,天府中央法务区税收法律服务中心揭牌运行,解决了新源联胜的后顾之忧。

据悉,该服务中心集处理重大涉税争议、预防国际税收纠纷、提供“一带一路”涉税指引等职责于一身。中心推出了一项特色业务——“税收体检报告”,它勾勒出企业的个性办税特征和办税规律,并结合企业的办税习惯,提醒企业规避涉税风险,提供更优的国际税收建议。

“国际税收这块业务专业性很强,中心给我们的建议清晰准确好操作,帮了我们大忙!”该公司财务负责人说。

天府中央法务区启动运行一年多以来,已聚集最高人民法院第五巡回法庭审判点、知识产权法庭、破产法庭等司法机构10余个,律所、公证、仲裁、司法鉴定等法律服务机构100多家,全链条法务业态初步形成。

今年初,“四川用改革思维和创新办法建设天府中央法务区”被推荐为“中国改革2021年度特别案例”,也是全国唯一省级特别案例。

在法治领域,天府新区的创新举措还有很多。值得一提的是,天府新区已在全省率先建立司法信用激励、信用承诺和信用修复“三项机制”,将问题解决摆在执行前端、中端,允许当事人纠正失信行为,发挥信用机制多重效用,保障案件当事人合法权益,着力营造公平诚信的市场与营商环境。

该机制吸收融合抗击新冠疫情的工作经验,充分贯彻善意文明执行理念,既助力胜诉权益兑现,也减少对义务人、被执行人负面影响,促进多方共赢,推动社会经济稳定健康高质量发展,彰显司法力度、温度。

宜居宜业 凝聚开放发展动能

作为“公园城市”这一全新城市发展理念的首提地,天府新区持续深化完善营城逻辑、建城路径、治城模式,精心营造“出门即公园、处处皆场景”的高品质宜居工作生活圈,为企业家和人才创造良好的发展环境。

今年8月,位于天府新区总部商务区的传化集团成都传化中心大楼正式上新入驻。传化中心建筑面积约6.2万平方米,涵盖商务休闲、餐饮娱乐、文创时尚、金融服务等业态板块,全方位满足商务生活所需。

传化集团综合开发事业部西部区域营销经理熊磊表示,坐在办公室就可以看到天府公园,视野开阔,窗外绿色舒缓了工作压力,提高了工作效率。午饭后也可以在公园散散步,呼吸新鲜空气,做到了真正的公园城市。

“搬来天府新区后,整体感到政企互动良好,还有非常好的营商环境,人才政策也十分吸引人,有利于企业招引更多优秀人才。”成都传化中心综合开发事业部西部区域办公室主任孙玉霞说。

金融是现代经济的核心,是优化营商环境的重要力量。四川天府新区财政金融局找准中小微企业融资的痛点、难点,联合成都知易融金融科技有限公司创新打造西南首个融资需求线上服务平台——“天府e融码”,打破信息壁垒,让融资服务更加智能化、系统化、便利化。

“天府e融码”将微信二维码与金融服务有机融合,打破金融咨询服务时间与空间的限制,有需求的企业可随时随扫码提交需求。同时,改“分散化”的线下对接为“集合化”的线上对接,“网络化”的需求填报让对接服务延伸到更广的受众群体,“批量化”的后台推送让对接服务更便捷高效。

自今年6月正式上线以来,“天府e融码”已累计为102家企业提供对接服务,其中债权类72家、股权类30家,服务覆盖新区各行业、各街道。

营商环境没有最好,只有更好。作为“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈等多重国家战略的叠加地,天府新区正加紧谋求以更优质的营商环境承载更高层级、更高能级、更高质量发展。

得益于不断改善的营商环境,天府新区已形成电子信息、生物医药等千亿级产业集群,经济总量位居19个国家级新区第5位,综合实力进入国家级新区第一方阵。天府新区市场主体活力进一步释放,市场主体数量从2013年的18368户,增长至2022年9月底的109041户。

(亚太日报)