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亚太日报特约评论员 江东流
南海本平静，却因美国的“搅局”，变得风起云涌。10月初美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞击事故的发生，更加剧了这个地区的紧张局势，并对东南亚各国的安全造成严重威胁，也迫使东盟加深了被边缘化的危机；也影响了东南亚的部分亲美国家对美国的一个信任。
第一，“康涅狄格”号核潜艇撞击事件，进一步加剧了地区的紧张，对东南亚各国的安全产生严重威胁。 核潜艇的战略性跟一般的水面舰艇不一样，它具有核攻击功能，具有更大的威胁程度，因为他可以发射核武器。美国过去只是一些水面舰艇，时不时来南海挑衅中国。但是“康涅狄格”号核潜艇跑到南海来，这等于两个大国之间的直接军事对擂，甚至意味着，这两个国家的这种根本的对立，存在全面战争这样一种前景。
这标志着中美对立的一种升华、提高。在中美两个大国大对撞，大对立的情况下，在这样的危机中，对东南亚这些国家来说，他们的安全是脆弱的。所以从这个角度来讲，实际上是在恶化整个东南亚地区的安全环境，这对东南亚各国的安全产生严重威胁。
第二，“康涅狄格”号核潜艇撞击事件进一步加深了东盟被边缘化的这个危机。 过去，东盟一直在推行大国平衡战略。他的大平衡战略，就是东盟这十个中小国家，通过团结，形成一个整体，叫东盟。然后把大国引进东南亚地区，进行良性的竞争。这样各个大国之间，都在这里，都无法形成绝对的优势。
在这种情况下，既便自己比较弱小，各大国在这一地区的竞争，都来有求于东盟，都要倚重于东盟，使自己变成一个很重要的一个角色。然后掌控整地区的安全形势，最终掌握自己的命运。这就是东盟过去讲大国平衡战略的一个基本策略。 现在美国加大了竞争力度，采取以核潜艇这一非常强势的手段介入， 一切美国优先，一切美国说了算，甚至想采用一切军事手段完全的压制中国。实际上，等于把东盟从这个地区的作用中排除出去了。
东盟原来我们在谈东南亚问题的时候，中国也好，美国也好，有意无意的都愿意把东盟放在一个中心位置。现在美国的强势的进入南海，把东盟抛在一边，东盟作为一个维护他们东南亚各国自身安全的一个重要的机制，和一个工具的作用被边缘化。
这样的话，他们将来对自己命运的掌控，对自己安全的保护，又失去了一个重要的平台和工具。 第三，就是影响了东南亚部分亲美国家对美国的一个信任。 东南亚这十个国家里面，其实有一些亲美国家。这些亲美国家比较在意的是什么呢？就是在安全方面更多的依赖美国。依仗美国的影响力，美国的军事力量来增强自身的安全的可靠性。 尤其是一些在领土，海洋问题上跟中国有一些矛盾的国家，还有一些就是国家比较小，比如像新加坡这种比较小，对自己自身的安全，没有什么没有太大能力维护的这些国家来讲，他们对美国的依赖和依仗心理是比较重的。 他们认为，美国的对地区事务，对南海事务，对这个地区的安全的介入，会加强自己的安全。但随着美国强化与中国的围堵、威慑和军事挑衅，美国不仅没有给他们带来所想的这种安全，反而制造了新的一些威胁，甚至将来有可能要把他们拉入对华的战车里，拿他们对抗中国，这完全违背了小国的初衷。
核潜艇撞击，它本身不是什么问题。但是你跑到南海来，加大了对中国的对抗力度，也加深了中国的不满，这对东南亚一些亲美国家来讲，本来我要靠你美国来提高我的安全系数，现在反而减少了安全系数，甚至加深了安全危机，那我对你美国还有什么信心呀！
核潜艇撞击事件，透支了东南亚这些国家在安全上依靠美国的信任，削弱了东南亚国家对美国的信心。 第四，可能间接影响东盟跟中国在南海方面的一些合作。 众所周知，东盟和中国正在就关于南海行为准则进行谈判。从进展来讲，中国与东盟国家在全面有效落实《南海各方行为宣言》（DOC）的基础上，稳步推进“南海行为准则”（COC）磋商。
今年6月15日，在东盟和中国的国防部长举行视频会议后，新加坡国防部称，各方“重申了对恢复‘南海行为准则’谈判的承诺”。国防部长们发表的联合声明称，“所有各方”都同意“以建设性、和平的方式进行合作，以使南海成为和平、稳定和繁荣的海洋”。
这就意味着，双方都希望早日全面达成协议。双方一旦签署，对中国和东盟双边在南海方面的一些危机处理，有可能会产生一些良好的管控机制，对双方在南海的合作，维护南海的和平稳定，会产生良好的影响。
在这种情况下，美国不断的在增加搞事，不断的增加挑衅，中国作为一个大国，不可能在这些挑衅面前没有反应的，中国肯定要从保卫自己国家主权安全，和国家利益的角度做出相应的反应。
这样的两个大国，这样的相互的这种挑衅和对抗，相对来讲，就可能会间接影响，下一步南海行为准则的谈判，对于东盟来讲，也是不愿意看到的。 对中国来讲，面对美国的严峻挑衅，为了维护自己的安全，自己的合法权益，必须得做出反应。但是你这个两个国家这种强对抗，东盟国家你怎么看？两个强国在这里采取的行动，你能不能够把它列入这个范围，这个都不好说。但对东南亚国家要与中国在南海合作维持稳定肯定会产生影响。
当然，这对美国是有利的，因为美国就希望破坏中国和东南亚国家的这种合作。如果中国、东南亚国家在南海，为维护和平与稳定达成一致，能够形成效果，那美国就没有空子可钻。
这是美国最不愿意看到的，因此它要极力破中国和东盟在南海问题上的合作。所以从这个角度看，东南亚国家也需要有自己的警惕，维持南海和平稳定，是中国和东南亚国家共同的安全需求，所以需要双方们共同维护的。
江东流：亚太智库高级研究员 察哈尔学会研究员
安全战略研究中心研究员 广西东南亚研究中心研究员
（来源：亚太日报 APD News）
