兩年85萬難民 歐洲如何消化？

【亞太日報訊】據新華國際報道，聯合國難民署8日預計，今明兩年，至少將有85萬難民穿越地中海到達歐洲國家尋求庇護，而這已經是保守估計。聯合國難民署呼籲，針對日益增加的難民，歐洲各國應協調立場，拿出系統性解決方案。

聯合國難民署表示，其中不少難民來自敘利亞，受敘國內戰事加劇以及資金短缺導致敘利亞周邊國家的人道援助項目無法順利進行的影響，敘利亞民眾才不得不鋌而走險。

“2015年，聯合國難民署預計將有大約40萬新難民，穿越地中海抵達歐洲尋求國際保護，2016年，這一數字可能達到45萬或更多，”聯合國難民署在一份文件中說。

聯合國難民署發言人威廉·施平德勒說，今年已有36.6萬難民穿越地中海逃難，接近之前估計的2015年的難民數。今年的難民總數也可能會受到天氣轉冷的影響，一些難民在天氣轉冷之後可能不再嘗試通過海路逃難。

但就目前來看，難民數量沒有下降，隨著德國宣布將降低通過歐盟其他國家進入德國的敘利亞難民申請庇護的條件，進入歐洲的難民有增無減。路透社9日報道，馬其頓7日一天湧入的敘利亞難民達7000人，創新高，另有3萬人抵達希臘群島，其中大多數位於萊斯沃斯島。

不少敘利亞難民的第一站首先抵達希臘，然後前往匈牙利，但最終目的國是德國。聯合國難民署負責人安東尼奧·古特雷斯呼籲，要拓寬難民進入歐洲的合法途徑，如增加針對難民的簽證，方便他們與在歐洲的親屬團聚。

本周，歐盟委員會可能會出臺新的難民安置方案，重新分配抵達意大利、匈牙利和希臘的16萬難民的安置計劃。聯合國秘書長跨國移民問題特別代表薩瑟蘭呼籲，目前，歐洲各國對難民身份的認定存在不同標准，歐盟應拿出系統解決方案，在接收難民數量問題上，歐盟內部應“公平配置”。

德國7日表示，歐盟其他成員國應接收更多的敘利亞難民。

分析人士認為，難民問題已經成為歐洲整體面臨的問題，僅靠德國“挑大梁”，或成員國相互推諉，都不能解決問題。如果歐洲不改變現有的一些難民和庇護政策，協調立場，難民的沖擊效應將在歐洲的政治、經濟和法律等多層面顯現。

薩瑟蘭表示，歐洲現行的限制難民在抵達歐盟的第一個國家申請庇護的“都柏林規則”可能需要修改，否則，保證人員自由流動的申根協定面臨崩潰的危險。此外，在接納難民問題上，薩瑟蘭表示，美國、海灣國家和日本等國也應肩負起相應的責任。