依法維護國家統一，堅決遏制“港獨”勢力——專家解讀全國人大釋法之一

【亞太日報訊】（記者查文曄 齊湘輝）全國人大常委會7日全票通過對香港基本法第一百零四條的解釋。多位內地法學專家在接受新華社記者採訪時表示，全國人大常委會此次釋法十分及時，是依法維護國家統一、堅決遏制“港獨”勢力的必要之舉，其合法性、權威性不容置疑。

北京大學法學院教授強世功表示，這是香港回歸以來的第五次人大釋法，此次釋法對於有效遏制“港獨”勢力、恢復香港政治秩序、保持香港繁榮穩定，具有重大而深遠的意義。

“近年來，‘港獨’從一種思想升級為有組織的政治行動，進而染指香港立法會選舉，企圖利用立法會平臺分裂國家，這嚴重抵觸、違反憲法和基本法。”強世功說，在世界各國，主張分裂國家的組織都屬於必須取締的非法組織，國家各級議事機構都不應出現公然違背憲法和法律、主張分裂和獨立的政治力量。“港獨”分子的行為已經觸及“一國兩制”的原則底線，威脅國家的主權、安全和發展利益，必須及時予以堅決遏制和打擊。

北京大學法學院教授饒戈平表示，立法會議員作為香港特區的法定公職人員，不僅是民意代表，更是中華人民共和國一個地方行政區域的立法機關成員，處於國家憲政體制之下，其行為必須符合憲法和基本法的規定。個別候任議員無視憲法和法律，公然鼓吹“港獨”，這在法律邏輯上自相矛盾，在政治態度上毫不可取，這樣的行為根本不是一個對法律存有敬畏之心、負責任的議員應有的。

“國家最高權力機關通過釋法的方式，傳遞出一個明確的信號，表明中央堅決打擊、遏制‘港獨’的立場，這個分量是很重的。”饒戈平表示，我們要堅持準確、完整地實施基本法，要保證“一國兩制”方針的落實不走樣、不變形，要確保香港作為中國管轄下的一個特別行政區，而不是成為反對中央和內地、分裂國家領土主權、顛覆國家政權的基地。

中國政法大學副校長李樹忠教授表示，釋法表明瞭中央反對“港獨”絕不手軟的堅定決心。不管誰在香港參政，擁護“一國”是前提，沒有這一點就失去了參政基礎。基本法第一百零四條規定的實質是政治效忠問題。作為香港的法定公職人員，按基本法規定宣誓政治效忠是天經地義的，這是法律的莊嚴要求，也是基本的政治倫理。香港個別候任議員的行為突破了不可觸犯的原則底線，中央必須採取行動遏制分裂，維護國家統一。

中國人民大學臺港澳研究中心主任齊鵬飛表示，宣誓風波後香港立法會多次流會，陷入空轉。如果全國人大不及時釋法，亂局難以平息，立法會無法正常運轉，特區管治將受到極大衝擊。因此，人大釋法勢在必行，絕不是可有可無，更不是干預香港司法獨立。此次釋法不僅著眼於維護國家利益，也有助於維護香港法治和基本法的權威，維護香港的根本利益。大家有目共睹，叫囂“港獨”的個別候任議員才是粗暴違法者，他們必須為違法行為承擔後果、付出代價。如果繼續姑息縱容，基本法的權威如何得到維護？

他認為，此次人大釋法的內容不僅與香港現行法律規定以及法院的歷史判決並無衝突，而且是對上述法規和判決的有益補充。釋法內容有助於貫徹落實基本法第一百零四條的規定，可以說是對該條規定的正本清源，對原先條文中不明確不具體的地方，講得更清楚明晰了。這對於遏制“港獨”滋長，在香港深化國家觀念、堅持愛國者治港，具有十分重要的意義。

強世功表示，在反對“港獨”這一大是大非問題上，香港社會普遍呼籲，希望通過人大釋法方式解決這一問題。此次人大釋法順應了香港主流民意，起到了正本清源、一錘定音、終止紛爭的重要作用。

饒戈平表示，對企圖分裂國家的行為，中央堅決遏制、打擊的態度和立場是十分明確的，毫不含糊。此次釋法在全國人大常委會全票通過，充分說明釋法受到了廣泛認同和擁護。這個決定在法律上是合法的，在政治上是必要和可取的，是對“港獨”分子毫不留情的當頭棒喝。（完）