亚太日报 | 美国撤军后,阿富汗会重燃战火吗

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20年后,美国结束了在阿富汗的“永远的战争”。

4月14日,美国总统拜登正式宣布,将于2021年9月11日前撤回所有驻阿美军,结束这场“美国最漫长的战争”。当天,北约秘书长斯托尔滕贝格宣布,计划在5月1日前随美国一起撤军,整个过程将持续数月。4月29日,北约官员证实,北约已正式开始从阿富汗撤军。

据美联社报道,拜登在谈到做出从阿富汗撤军的决定时表示:“本•拉登已经死了,基地组织在伊拉克和阿富汗的势力也在减弱。” 他认为,恐怖威胁已经转变为一种全球现象,不能只靠一个国家动用数千名地面部队来对付,而是要用新技术来对付。他说,美国必须获得自由,才能应对21世纪更复杂的挑战。至于阿富汗的局势,拜登说,他不认为美国继续驻军会带来转机。“什么时候离开合适?”再过一年,两年,还是十年?”

让我们把时间拉回到2001年,当年在发生了“9·11”恐怖袭击之后,美国决定驻军阿富汗,誓要清除塔利班,摧毁基地组织,打击恐怖主义。20年时间过去,美国投入了数十亿美元,牺牲了两千多名美国士兵的性命,唯一的成就只是击毙了基地组织的头领本•拉登,塔利班势力在阿富汗依然猖狂,恐怖主义在全球更是愈演愈烈。

现在,美国意识到,继续在阿富汗驻军,已经没有意义,于是开始撤军。美国拍拍屁股走了,给世人留下的,却是一个满目疮痍的阿富汗。

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那么,美国离开之后,阿富汗该怎么办?

对此,美联社给出了一些分析。

美联社称,美国和北约留下的阿富汗,至少有一半是直接或间接由塔利班控制的。美国支持的阿富汗政府腐败成风,与地区军阀关系密切,许多阿富汗人普遍不信任这个政府。美国及其盟友正对阿富汗政府和塔利班施加巨大压力,要求他们达成和平协议,美国希望双方认识到军事胜利是不可能的,共同的和平是前进的唯一道路。所以,最好的情况是,包括塔利班在内的政权能够为制定未来的新宪法制度铺平道路,包括某种形式的选举。

然而,阿富汗还有可能面临一个糟糕的情况,即和平谈判失败,阿富汗陷入新的内战。这个新情况可能比以往任何时候都更加残酷,因为不仅是塔利班,这个国家还有其他多个军阀和武装派别在争夺权力。

当然,在过去20年里,阿富汗人毫无疑问取得了进展,比如女孩可以接受教育,妇女可以工作,但这些进展是脆弱的,随着美国的离去,以及阿富汗糟糕的情况,它们有随时被抹去的风险。

还有让人感到讽刺的是,根据联合国的数据,在2001年之前,塔利班已经根除了阿富汗的鸦片生产。但是如今,尽管美国花费了数百万美元来根除阿富汗的毒品产业,但是其鸦片产量竟然超过了其他所有鸦片生产国的总和。

据美国政府监督阿富汗重建的约翰·索普科称,最新数据显示,2019年阿富汗鸦片行业的收入在12亿美元至21亿美元之间,其中超过1400万美元流入了塔利班的金库。

另外,尽管美国向阿富汗提供了数十亿美元的人道主义援助,但在其3600万人口中,超过一半的人生活在世界银行设定的每天1.9美元的贫困线以下,还有数百万人的生活略微高于这个水平。该国失业率高达40%。联合国和红十字会说,将近一半的阿富汗儿童面临饥饿的危险。2018年盖洛普民意调查显示,大多数阿富汗人对自己的未来不抱多大希望。

对此,政治分析人士托里克法哈迪(Torek Farhadi)说,“阿富汗正处于一个失败国家的边界,如果没有更好的政治安排,外国军队撤出后,肯定会立即进入失败国家的行列。这就是阿富汗的现实。”

(来源:亚太日报 APD News)